人民政协网北京3月10日电（记者 吕东浩）习近平总书记在十九大报告中提出：加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。
出席今年两会的全国政协委员、致公党辽宁省委会主委王大鸣指出，目前住房租赁市场发展还处于起步阶段，没有形成完善成熟的租赁市场发展机制，距离中央提出的“建立租购并举住房制度”还有一定差距。
“从调查情况看，因投资回报率低，企业从事住房租赁的积极性普遍不高。” 王大鸣以辽宁省为例，租赁住房供应基本上是以社会个人闲置房源为主，总量在100万套以上，大部分集中在沈阳、大连两市，需求群体主要由城市无房户、动迁户、新毕业大学生以及外来务工人员构成。
“处于起步阶段的住房租赁市场，尚未实现房源发布、出租管理的企业化和整体化，住房租赁市场、商品房市场、存量房市场的联动作用不强。” 王大鸣说，目前住房租赁企业筹集租赁住房，大体通过两种模式：一是重资产模式，企业通过新建、改建，获得租赁住房所有权后，对外从事租赁业务；二是轻资产模式，企业从其他单位或个人手中长期租赁住房的管理权和使用权，对外从事租赁业务。“而这两种模式均需要企业投入一定的资金。”她表示。
“由于住房租赁企业刚刚起步，加之资金实力有限，盈利模式尚不清晰，急需国家从金融上给予扶持。” 王大鸣建议，国家有关部委应尽快研究出台针对住房租赁企业的金融扶持政策，建立国家级和省级住房租赁产业引导基金，吸引社会资本进入住房租赁市场；简化房地产信托基金发行程序，鼓励住房租赁企业发行信托基金；为住房租赁企业提供政策性贷款支持，并在贷款利率、期限等方面给予一定优惠。
编辑：付振强
