人民政协网北京3月26日电（记者 顾磊）脱贫攻坚战已到最后阶段，面临的是最难啃的“硬骨头”。目前，需要攻坚克难的地区大多是民族地区。

今年的全国两会期间，包括少数民族界别的委员们在内，这一话题在各会场有多次深入讨论，本刊也以较大篇幅进行呈现。

全国两会落幕，“脱贫攻坚”关键词的热度并没有降低。产业、生态、教育、保障……如何继续“响鼓重锤”，仍然是社会各界聚焦的重点领域。为此，记者结合会议期间的内容以及会后的采访，再次报道民族地区脱贫攻坚的观点。

本组报道有两个“特点”：一是3位全国政协委员在不同场合均就扶贫话题有过表述，甚至引起广泛关注，但本组报道的内容有着新的角度、新的观点，是“独家”的；二是他们谈得具体，关乎自己的家乡，也关乎脱贫攻坚战的全局，既有地域性的视角，又切中了普遍性的问题。

这些观点与建议蕴含着对家乡人民美好生活的期望，也是委员履职的生动体现。

全国政协委员贺颖春谈祁连山区脱贫：既要保生态又要促增收

全国政协委员贺颖春的家乡是甘肃省肃南裕固族自治县，境内有祁连山国家级自然保护区59.4%的面积，是西部重要的生态安全屏障。

自然保护区阻止了塔克拉玛干沙漠、巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠的合拢，保障了丝绸之路的畅通，养育着500多万人口。在贺颖春看来，是河西地区、内蒙古西部的“生命线”和“绿色水塔”。

这些年，当地生态保护取得长足进步，生态环境好转。然而，牧民的产业转型、全县的经济社会发展面临严峻的挑战。

“基础设施薄弱，富民产业层次低，农牧民增收难度大的问题仍然突出，依附于畜牧业生产生活方式的人口较少民族文化面临遗失。”贺颖春介绍。

如何促进祁连山区脱贫攻坚，推动经济社会发展？贺颖春建议，优先建立祁连山生态补偿实验区，为其他国家级自然保护区提供示范。可将肃南县列为生态补偿机制试点县，探索建立使用者付费、保护者受益的横向生态补偿和生态保护成本分担机制。

她还建议让农牧民融入祁连山国家公园体制建设。“适度的放牧不仅是为了农牧民生计，最主要是对祁连山生态保护有利好作用。”

她认为应对祁连山保护区内农牧业产业转型给予政策支持，助力农牧民从传统畜牧业走向集约化、规模化现代畜牧业。

此外，她还建议调整祁连山国家级自然保护区范围和区划，以国家公园为基准，科学合理划定保护区范围，让祁连山的干部群众将精力投入到全面实现小康的奋斗目标中来。全国政协委员贺颖春的家乡是甘肃省肃南裕固族自治县，境内有祁连山国家级自然保护区59.4%的面积，是西部重要的生态安全屏障。

自然保护区阻止了塔克拉玛干沙漠、巴丹吉林沙漠和腾格里沙漠的合拢，保障了丝绸之路的畅通，养育着500多万人口。在贺颖春看来，是河西地区、内蒙古西部的“生命线”和“绿色水塔”。

这些年，当地生态保护取得长足进步，生态环境好转。然而，牧民的产业转型、全县的经济社会发展面临严峻的挑战。

“基础设施薄弱，富民产业层次低，农牧民增收难度大的问题仍然突出，依附于畜牧业生产生活方式的人口较少民族文化面临遗失。”贺颖春介绍。

如何促进祁连山区脱贫攻坚，推动经济社会发展？贺颖春建议，优先建立祁连山生态补偿实验区，为其他国家级自然保护区提供示范。可将肃南县列为生态补偿机制试点县，探索建立使用者付费、保护者受益的横向生态补偿和生态保护成本分担机制。

她还建议让农牧民融入祁连山国家公园体制建设。“适度的放牧不仅是为了农牧民生计，最主要是对祁连山生态保护有利好作用。”

她认为应对祁连山保护区内农牧业产业转型给予政策支持，助力农牧民从传统畜牧业走向集约化、规模化现代畜牧业。

此外，她还建议调整祁连山国家级自然保护区范围和区划，以国家公园为基准，科学合理划定保护区范围，让祁连山的干部群众将精力投入到全面实现小康的奋斗目标中来。

全国政协委员杜明燕谈内蒙古脱贫：发展奶业让牧民拥有“金山银山”

“打赢内蒙古的脱贫攻坚战，就应该依托草原得天独厚的自然条件，大力提升乳制品等优势产业经营效益，使草原的‘绿水青山’成为牧民的‘金山银山’。”全国政协委员、内蒙古自治区扎兰屯市副市长杜明燕说。

目前，内蒙古自治区的一些贫困地区奶牛养殖业存在很多困难。俗话说“家财万贯，带毛的不算”，还有一句话叫“成也大豆、败也大豆”。这两句话道出了内蒙古农牧业的症结所在。

“作为传统的种植和养殖大区，因为我们的‘雨养农业’和‘散养牧业’抗风险能力弱，在市场竞争中难有话语权。”杜明燕说，“以我的家乡呼伦贝尔为例，有8.5万平方公里的天然草原，相当于整个新西兰的国土面积，载畜量却不足新西兰的1/20。”

她建议，加大高铁等现代化物流设施建设力度。提升奶产品的流通能力，畅通销售渠道。

同时，科学布局、合理引进现代奶企业和相关企业，建议国家有关部委加大对乳品加工企业的扶持力度，让龙头企业更好地带动产业发展。

她还建议加快建立保障机制，稳生产、保效益、调结构、促发展，防止奶价低位运行、养殖效益不高、奶农卖奶困难等一系列问题。

此外，还需加大技术支持力度。建议国家在呼伦贝尔市扶持建设奶牛生产性能测定中心（DHI测定中心），逐步形成“专家＋企业＋产业基地＋贫困户”的科技扶贫模式。

“我希望促进草原贫困农牧民实现脱贫增收，进而在小康路上行稳致远，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。”杜明燕说。