人民政协网5月23日北京电（记者包松娅）22日，全国政协第三次重点关切问题情况通报会在全国政协礼堂举行，全国政协副主席杨传堂、辜胜阻出席会议。

粮食安全是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题，特别是随着当前经济全球化进程受阻，国内外困难挑战增多的背景下，确保国家粮食安全更具有突出作用和意义。

国家发展和改革委员会、农业农村部负责同志围绕“保障国家粮食安全”主题通报相关情况。

据国家发改委副主任张勇介绍，近年来，全国粮食播种面积一直稳定在17亿亩以上，单产不断提高，粮食产量始终保持在1.2万亿斤以上。目前，我国谷物自给率超过95%、口粮自给率达到100%，人均粮食占有量达到480公斤，比世界平均水平高出37%。

“尽管近年来我国粮食连年丰收，但粮食供求总体上仍然是‘紧平衡’状态。”张勇坦言，其中结构性矛盾仍然突出，玉米产需出现缺口并呈现扩大趋势、库存消化较快，大豆产需缺口大、对外依存度超过80%。同时粮食生产成本高企，市场竞争力下降，2005年以后，我国逐步成为农产品净进口国。

委员们认为，我国是人口大国，必须把饭碗牢牢地端在自己手上，这一点任何时候都不能动摇。下一阶段，更好满足人民群众刚性增长的粮食消费，或许主要得靠国内增加生产。

张勇说，我们通常所说的粮食安全的根基是“能力安全”，包括国内可持续的生产能力、对国际资源的掌握力以及必要的储备能力；粮食安全的核心是“口粮安全”，在粮食中要重点保谷物基本自给，在谷物中要确保口粮绝对安全；粮食安全的实质是要更好保障国民食物和营养需求。“要树立大食物的观念，拓宽资源空间，合理引导肉、蛋、奶、菜、果、水产品等副食品生产，推动食物结构多样化，减轻口粮生产压力。”

对于进口与出口问题，张勇和农业农村部总农艺师马爱国都指出，我国人多地少的基本国情和小农户生产的基本特征，决定了土地密集型农产品生产处于比较劣势，完全实现国内自给要付出很高的经济成本和资源环境代价。全球农业开发潜力还较大，适当增加国内紧缺的农产品进口，对我国总体上是有利的，要在立足国内基础上，充分利用国外资源、国际市场，加强国际合作。

“当前《粮食安全保障法》的立法进程如何？”“转基因食品和农作物有没有安全问题？”……通报会上，有关部委负责人还与委员们就关心关切的问题进行了互动。

全国政协农业和农村委员会主任罗志军主持通报会。全国政协机关领导班子成员、专委会驻会副主任，部分全国政协委员，各民主党派中央、全国工商联有关负责同志等近200人出席会议。