运营商称公告属实但未生效 律师认为运营商有义务提供服务 业主对电信设施有法定容忍义务

福建平潭涉事小区外景

四家公司的《公告》

5月22日，一份三大电信运营商与中国铁塔联合署名的公告引发网友关注，公告称由于福建平潭一小区居民针对小区内的通信基站多次投诉且有自行断电行为，四家公司将在近期拆除覆盖小区的通信基站，之后小区及小区附近将无法打电话、上网、发短信，甚至无法拨打110、120、119。

5月23日，北京青年报记者了解到，该公告属实，但是还在走流程，尚未公布生效。针对这份公告，该居民小区业主也尚未就是否拆除通信基站达成一致。

律师分析称，运营商有权进行基站建设，也有义务向小区业主提供电信服务，除非得到业委会或其他可以代表全体小区业主意愿组织的同意，否则运营商不应拆除基站。同时，基于社会公共利益的需求，小区业主对移动通信基站等公用电信设施行为负有法定的容忍义务。

矛盾激化

居民多次投诉通信基站

运营商发公告称将拆除

5月22日，一份由中国移动、中国联通、中国电信三大电信运营商与中国铁塔公司福州市分公司联合署名的公告引发网友关注。北青报记者在公告中看到，这份公告的被告知者为福建平潭世界城小区的业主和手机用户。公告称，基站拆除后，小区及小区附近手机通信服务将受到严重影响，包括无法接听或拨打电话、无法无线上网、无法收发短信，也无法通过手机快速拨打110、120、119等应急电话等。

公告显示，自通信配套建设以来，多次收到来自小区业主的投诉要求拆除通信基站设施。2017年6月，在小区部分业主强烈要求下，经多次协调无果，将设在世界城二期5号楼楼面上的通信基站拆除。2019年5月15日以来，又再次接小区物业通知，部分业主多次集结在物业办公室投诉通信基站设立在小区内干扰其正常生活，要求铁塔公司及三家运营商拆除掉在二期、三期楼面上所有的通信基站配套，在双方沟通期间发生多起将通信基站恶意下电的情况。

因此，中国铁塔公司与三家电信运营商将在近期拆除覆盖世界城小区的通信基站。拆除后，三家电信运营商及铁塔公司将不再对该小区的通信设施建设列支投资计划（包括5G信号提供），平潭电信、平潭联通、平潭移动、平潭铁塔办事处均不受理该小区的网络信号投诉，后期若业主或物业要求恢复通信，需由业主或物业自行解决。

该公告在网络上引发热议，不少网友表示，这个小区是被三大运营商联合“封杀”了，成了“孤岛”。也有网友认为小区居民有对基站的恶意下电行为，实属不妥，运营商也是无奈之举。

尚未生效

中国铁塔回应公告属实

目前已经报送政府审核

5月23日，北青报记者从中国铁塔公司福州市分公司工作人员处了解到，该公告属实，但是目前还在走流程，没有正式发布和张贴，并未生效。“因为世界城小区业主多次投诉，我们就跟运营商商量了一下，做了这样一个公告，目前还在走流程，报送给平潭政府部门审核，网上的公告应该是过程中泄露出来的。这样的公告还没有发布和张贴，就还未生效。”

该工作人员介绍，目前接到的投诉大部分是小区居民认为通信基站有辐射，会影响居民的生活和健康。“实际上我们的基站建起来都是符合国家标准的，包括辐射值，一定是在国家制定的安全标准范围内的。”