人民政协网北京2月13日电（记者 张力洋 周佳佳）2月13日，北京市政府新闻办、市发改委等发布《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设 打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019年—2021年）》（简称《行动计划》），为新首钢未来转型划定“路线图”。

首钢始建于1919年，到今年整整百年，此次三年行动计划的发布，将为新首钢开启新的100年。如何解读新首钢的“新百年”？《行动计划》给出了答案。

关键词一：复兴

《行动计划》提出通过四条路径实现四大复兴。

推进文化融合传承，实现文化复兴。保护延续老工业文化脉络，规划保护好百年首钢的整体特色风貌。

引导创新驱动发展，实现产业复兴。将永定河、石景山、首钢工业遗址公园融为一体，营造大疏大密的生态格局，撑起西部城市生态骨架。

注重生态修复治理，实现生态复兴。重点发展“体育+”、数字智能、高端商务金融，推动体育与科技、传媒、创意等产业融合发展。

坚持共建共治共享，实现活力复兴。以建设国际人才社区为抓手，打造一流的宜居宜业环境，吸引服务国际人才，激发创新活力。

关键词二：冬奥

推广冰雪运动是《行动计划》中的一项重要举措。目前，在首钢园区北区，利用老工业厂房改建的短道速滑、花样滑冰、冰壶、冰球冬奥训练场馆“四块冰”已全面建成。

《行动计划》再提新要求，即要加快北京冬奥会相关比赛及训练设施建设，高质量做好赛事服务保障。抓紧开展首钢滑雪大跳台前期工作，力争早开工、早竣工。新首钢将建设五一剧场、氧气厂、群明湖等周边城市次干路、支路，同步建设水、电、气、热等市政综合配套设施。规划建设星级酒店、停车设施，推动无障碍环境建设，加大无线网络覆盖，开展5G试点，满足北京冬奥会期间比赛及国际活动需要。

《行动计划》还提出，要提前谋划赛后可持续发展，发挥冬奥带动效应，规划建设奥运官方合作伙伴体验区、奥运特许商品专卖店，推动国内外知名体育文化品牌企业设立分店或展示中心。同时，将积极承办以冰雪运动为特色的国际级体育赛事，结合工业遗存特色，举办各类发布会、专业演出、高端论坛等活动，推动国际级会议、科技文化体育类展览落地。

关键词三：传承

作为典型的老工业区，新首钢如何保护传承工业文化？《行动计划》提出，要深度挖掘老工业区历史文化遗产与工业遗存人文价值，融入现代元素，释放传统工业资源的生命力。推进西山永定河文化带城市段建设，通过文物修缮、内涵挖掘、环境整治、品质提升，传承保护利用永定河文化。加强石景山古建筑群保护利用，整合八大处、模式口等浅山文化资源，打造西山永定河文化带重要节点。加快永定河文化博物馆新馆规划建设前期工作。

规模庞大的钢铁工业老厂区，既是一笔宝贵遗产，也是一道难题，如何传承这笔遗产，做好城市织补，实现首钢的转型？《行动计划》提出，要加强重点区域城市设计，推进长安街西延长线城市设计进程，落实建筑风貌、道路景观等方面要求，融入冬奥元素，展示大国首都形象。提升永定河两岸生态风貌，重点改善冬奥广场片区和群明湖、秀池面貌，营造山水融城的自然生态环境。

在首钢园区，将运用城市织补理念，以新旧空间对比延续首钢“素颜值”工业之美，展现石景山“绿颜值”独特魅力，强化石景山色、绿色长安、永定河滨、高炉雄风等山、水、工业遗存共生的城市风貌。

《行动计划》还明确，要充分利用现有工业资源进行织补改造，不搞大拆大建，服务老工业区城市更新，严格控制建设规模，严格执行新增产业禁止和限制目录。

关键词四：生态

生态也是新首钢复兴的题中之义。《行动计划》提出，要拓展绿色生态空间，高水平构建京西绿色生态格局。在打造大尺度绿色空间上，将加快首钢园区生态建设，2019年完成石景山景观公园建设，启动首钢南区湿地项目前期工作，建设工业资源活化利用的后工业景观休闲带，打造以绿为体、蓝绿交织、景观多样的绿色生态空间。

要支持石景山区开展西长安街城市森林公园建设，利用疏解腾退空间新建新安公园等一批城市公园绿地。加快永定河城市段生态修复，2019年建成门头沟永定河滨水森林公园，逐步形成永定河生态带。完成秀池、群明湖改造，为首钢滑雪大跳台赛场创造优美水环境。

关键词五：承载力

横跨永定河的新首钢大桥正加紧施工，春节前已完成高塔合龙。今年大桥建成通车后，原有的厂区内部道路将作为城市公共道路向社会公众开放。“五横六纵”主干路网格局也在《行动计划》中有了具体的“施工图”。

《行动计划》提出，规划建设便捷高效的基础设施，提升城市承载力。轨道交通方面，地铁6号线西延通车试运营，启动地铁11号线西段（冬奥支线）建设工作。完善主干路网方面，2019年建成长安街西延线、古城南街，2021年建成北辛安路南段、苹果园综合交通枢纽、锅炉厂南路（古城南街到西五环路段），同步做好锅炉厂南路连接门头沟莲石湖西路的前期工作。

关键词六：国际化

《行动计划》提出要构筑国际化特色产业生态，释放产业转型活力。加强与“三城一区”及中关村相关分园互动衔接，推进数字智能、虚拟现实、高端装备研发等产业发展。

推动长安街西延线高端商务金融业发展，提升“北京侨梦苑”影响力，吸引国际企业总部、国际组织落地。同时加强与国内外知名科研院所合作，规划建设一批重点实验室和创新孵化平台。新首钢还将推进国际人才社区建设，引入高等学校、科研院所、优质企业，打造科技成果转化中心、国际科技文化交流平台。

建设国际化现代化生活配套设施。依托首钢北区公共服务配套区、东南区高品质住宅、工舍精品酒店等载体，以及石景山区、丰台区、门头沟区相关人才服务设施，进一步提升创业综合服务能力。推进北京大学首钢医院门急诊医技楼、阜外医院国家心血管研究中心规划建设，鼓励社会资本创办国际化高水平医院、国际化特色学校。