7月25日，国家卫生健康委在宁夏回族自治区银川市举办2019年国家突发公共卫生事件应急演练，这也是首次采用桌面推演模式的演练。

“2020年4月24日8时，来自A国的XD930航班降落在银川河东机场。航班上一名男性旅客在通过入境检疫通道时，被体温监测仪探测到发热。海关卫生检疫人员引导该旅客至医学排查室。经海关卫生检疫人员医学排查，该旅客体温为39.5摄氏度，伴有咳嗽、头痛等症状。”

演练伊始，主会场大屏幕上播放着视频录像，向参演人员介绍此次演练的虚拟背景。“全球化时代，呼吸系统的传染病烈度高，易传播，此次演练的背景就假定为某种呼吸系统传染病。”国家卫生健康委应急办公室主任许树强说。借助同步视频连线的方式，除了主会场，全国各地共8200余人参与到了桌面推演中。

“这是桌面推演的优势之一。”许树强说，桌面推演不需要大规模的人员调遣，因此花费少，代价低，已成为国际上通行的应急演练模式之一。

许树强表示，实战演练侧重一个“实”字，检验的是应急队伍的行动力，而桌面推演是就某一虚拟应急场景事先录制视频，在视频播放过程中，点评专家根据不同场景，随时向参演者提问，并予以评议。

视频继续播放。“当地卫生健康部门接到海关通报后，及时上报上级卫生健康主管部门和同级政府，并要求相关专业机构做好疫情处置工作。银川紧急救援中心派出负压救护车赶赴机场。宁夏第四人民医院启动医院应急响应，开启负压病房，划定密切接触者观察病房，做好病例救治及院内感染防护等准备工作。疾控人员到达机场，开展疫情核实、资料交接等工作。”

此时，视频戛然而止。“为防范疫情进一步扩散风险，我们通常都要加强密切接触者管理。那么，该如何判定密切接触者？”点评专家问道。

问题抛给了上海市疾控中心。该中心一位参演者略加思考后答道：“我认为，判定这个案例的密切接触者，主要从几个方面进行考虑：第一，如果该患者在A国期间已发病，那么他发病以后在A国期间与其共同居住、工作、旅行等有密切接触的人员应判定为密切接触者，特别是那些已经回国的人员，需要通过对于患者的流行病学调查予以重点排查和关注。第二，患者所搭乘的回国航班上，患者呼吸道飞沫可能波及范围内的旅客、同行人员（患者的亲戚、同事、朋友等）以及为其服务的机组人员。第三，患者下飞机后直到隔离之前，与其近距离密切接触过且无有效防护的工作人员。这部分密切接触者可通过海关、边检协查和排摸获得。”

“很好。”点评专家微笑着点点头。

许树强透露，目前国家卫生健康委正在谋划“十四五”期间突发公共卫生事件的发展重点，“总体而言，未来将更强调卫生应急的综合监测，不仅要做好传染病网络直报，还要加强哨点建设和基地建设，同时进一步提升心理救援等方面的能力。”