新华社北京8月28日电题：追赶超越再出发——70年来三秦大地实现沧桑巨变

许祖华、孙现富、胡璐

全省经济总量由新中国成立之初不足13亿元增长到2018年的2.44万亿元，贫困人口由2011年底的775万人减少到2018年底的77.5万人，森林覆盖率由退耕还林前的30.92%增长到43.06%……70年来，陕西实现了从一穷二白到繁荣兴盛、从温饱不足到决胜全面小康、从黄土飞扬到满目葱茏的巨大变化。

近年来，陕西扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党，各项事业取得长足进步。

国务院新闻办28日举行新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会，陕西省委书记胡和平、省长刘国中介绍了70年来陕西经济社会发展情况。

推动经济持续发展 开放水平显著提高

胡和平介绍说，70年来陕西加快产业优化升级，经济总量大幅提升。产业结构从新中国成立初期农业“一统天下”转变为三产协同推进，能源化工、装备制造等优势产业加快迈向高端化，航空航天、装备制造、电子信息等产业集群不断壮大，新能源汽车、工业机器人等战略性新兴产业保持两位数增长。2019年上半年第三产业占比提高到47.2%。全省规模以上工业总产值超过10亿元的企业367户，百亿元以上企业29户。

“随着‘一带一路’建设的深入推进，陕西区位、交通等优势不断凸显，已经成为我国向西开放的窗口和前沿。”他说，新时代推进西部大开发形成新格局，陕西要深化改革开放，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，加快建设“一带一路”交通商贸物流中心、国际产能合作中心、科技教育中心、国际文化旅游中心、丝绸之路金融中心等“五大中心”，着力构建陆空内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。

同时加快高质量发展，构建现代化的经济体系。要坚持质量第一、效益优先，转方式、调结构、促升级，通过实施产业基础再造工程，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，不断提升经济整体素质和发展水平。

坚持精准发力 打好脱贫攻坚战

陕西扎实推进特色现代农业建设，加快推动农业强农村美农民富。胡和平说，立足多样性的丰富农业资源，陕西大力发展果业、畜牧业、设施农业及区域特色农业，全省粮食产量连续15年稳定在千万吨以上，苹果种植面积1100万亩，猕猴桃产量世界第一。

“陕西是扶贫开发任务比较重的一个省份。2012年，在现行标准下，我们有56个贫困县，592万贫困人口，贫困发生率是21.4%。”胡和平说，但截至去年底，全省贫困人口已经减少到77.5万人，贫困发生率下降到3.18%。

脱贫攻坚战打响以来，陕西坚持精准发力，坚决打好脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，着力解决“两不愁三保障”突出问题，举全省之力打好脱贫攻坚战。

2016年至2018年累计落地特色产业项目9.22万个、覆盖贫困人口305.98万人。2012至2017年累计实施贫困群众搬迁188万人，危房改造60.3万户。探索建立了“3+X”社会扶贫帮扶体系，党建引领、教育引导、村规民约等“扶志六法”，“户分三类”精准帮扶等经验做法。

坚持绿色发展 让老百姓有更多获得感

截至2018年底，延安退耕还林近1100万亩，植被覆盖度提高到81.3%，入黄河泥沙比20年前降低88%，水土流失面积降低23%，实现生态效益年价值量达210多亿元。

延安是陕西生态文明建设的一个缩影。胡和平说，这些年陕西持续加强生态环境保护，使绿水青山就是金山银山的理念深入人心、落地生根。新时代推进西部大开发形成新格局，陕西要走好生态优先、绿色发展的路子，坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，让三秦大地的天更蓝、山更绿、水更清。

刘国中说，为了增强老百姓幸福感、获得感，近年来陕西在增加居民收入上出实招、出硬招，使居民收入的增速持续跑赢GDP。2018年，全省城乡居民收入分别达到33319元和11213元，较1980年分别增长80.9倍和77.9倍。

“在居民收入不断提高的同时，各项民生事业也实现了长足发展，人民群众关切的热点难点问题正在加快解决。”刘国中说，党的十八大以来，陕西教育支出增长23.9%，普通高等院校的在校生人数由建国时的0.23万人，增加到2018年的105.48万人。同时加快了健康陕西建设步伐，医疗机构的床位数比改革开放初期增加2.7倍。多层次的社会保障体系也进一步完善，城乡居民基本养老保险覆盖率达到99.4%，城乡居民基本医疗覆盖3240万人，参加城镇职工基本保险的达到688万人。

他说，所有这些措施，都在提高居民收入的同时，更好地保障了居民的生活质量。