新华社广州8月31日电 题：横琴坚守对澳合作初心

新华社记者徐金鹏、叶前、周强

一直有着创业梦想的周运贤，几年前就在澳门谋划跨境电商项目，他希望公司所在地既要对外联系方便，又能辐射内地广阔市场。

多番考察后，周运贤决定将团队搬到横琴，“跨境说”公司由此成立。通过AI+大数据技术与云计算平台，他打造了一个跨越全球的商品搜索引擎。如今，公司已经成长为拥有160名员工、横跨琴澳两地的国家高新技术企业。

“我们诞生于澳门，成长于横琴。”周运贤说，“澳门虽然在会计、法律、翻译等领域具有人才优势，但技术、运营人才紧缺，市场也有所局限。”

生活在澳门，办公在珠海横琴新区。如今的横琴已经成为澳门青年“双创”的孵化地。横琴澳门青年创业谷自2015年启用以来，累计孵化349个项目，其中澳门创业团队达186家。

经过10年的开发，曾经蕉林绿野、农庄寥落的荒岛已发生历史性巨变。横琴基础设施日益完善，经济发展初见成效，已具备推动澳门产业多元发展的基础。

作为粤澳深度合作示范区的重要支撑，面积达5平方公里的粤澳合作产业园已有24个项目供地，而余下的2.57平方公里土地将采用新规则，由澳方来主导项目评审和产业导入。

“新机制下，澳门特区政府牵头、横琴新区全力配合，将更加有利于澳门经济适度多元发展。”横琴澳门事务局副局长李娟说，“目前澳门贸易投资促进局已收集超过60个项目申请，并将适时启动项目联合评审工作。”

今年3月，中国首个跨境办公试点楼宇——横琴总部大厦正式挂牌，目前已入驻15家澳门企业，并配套开通了跨境通勤专线，每日往返琴澳共计24个班次，已累计接送超过12500人次。

站在26楼明亮的落地窗前，便可望见濠江对岸。盛泽（澳门）文化科技公司董事长朱海生说：“澳门企业无须在横琴进行工商、税务登记，仅备案即可，还可享受每月每平方米70元的租金补贴。跨境办公试点解决了在澳门发展空间有限、人力资源不足的问题。”

从热衷总部经济到惠及小微企业，横琴对澳合作思路和定位已发生显著变化。横琴金控集团总裁赵国沛表示，横琴在开发之初定位“高大上”，现在横琴更注重吸引澳门小微企业。

随着越来越多的澳门居民来横琴置业和发展，珠海因势利导出台政策，明确从今年7月1日起，常住横琴的澳门居民可参加珠海基本医保，为其学习、就业、创业、生活提供便利。

“对澳合作从产业融合逐渐扩展到向社会民生融合。”横琴新区党委书记牛敬说，长期以来，横琴对澳合作比较注重两地产业对接和发展，重经济领域合作。接下来，横琴将重点向社会民生融合方向倾斜，让更多普通市民享受到横琴开发带来的红利。

促进澳门经济适度多元发展是横琴开发的初心。

“去年10月以来，珠澳两地对横琴的定位都更加清晰统一。珠海进一步明确，横琴开发的主要目的就是为了推动澳门适度多元化发展，其他事项则是为这个战略目标服务。”牛敬说。

今年2月，粤港澳大湾区发展规划纲要正式印发，纲要提及“横琴”22次，并设有“推进珠海横琴粤港澳深度合作示范”专门章节。

在多重政策叠加之下，以惠澳利澳为核心的政策体系逐步形成。港人港税，澳人澳税，横琴已累计发放个税补贴约1亿元，累计注册港澳企业2946家。澳门单牌车入出横琴政策落地实施，并不断放宽申请条件，目前总配额已增加至2500辆。

飞跨三地的港珠澳大桥已通车半年有余，横琴区位优势愈加凸显，由此成为内地唯一同时与港澳路桥相连的国家新区和自贸试验区。目前，横琴与周边区域正在共同打造大桥经济区，为香港现代服务业“西拓”提供广阔腹地。

“横琴再次迎来千载难逢的战略机遇。”珠海市委书记郭永航表示，珠海将围绕“港澳所需”，聚焦“湾区所向”，发挥“横琴所能”，用横琴空间做大澳门新兴产业增量，用横琴资源破解澳门空间局促和产业单一问题，全面对接融入广深港澳科技创新走廊，助力澳门融入国家发展大局。