人民政协网10月8日电 位于粤桂黔高铁经济带中心区域的桂林高铁经济产业园，是广西壮族自治区批准成立的重点经济开发区，截至目前，已有上百家企业入驻，成为继桂林经开区、高新区之后，该市经济发展新的一极。今年1月至5月，该园区累计完成工业总产值180亿元，实现税收16亿元。令人欣喜的成绩背后，饱含着政协的智慧和心血。自2017年3月，桂林市委、市政府作出加快建设桂林高铁经济产业园区的决策部署之后，桂林市政协就主动作为、靠前助推。在历时3个多月的广泛深入调研基础上，当年9月，市政协召开专题议政性常委会议，审议通过《关于加快建设高铁经济带合作试验区(桂林)广西园——桂林高铁园的调研报告》，聚焦园区建设中存在的问题和困难，从完善相关规划、健全组织机构、提高土地利用、拓宽融资渠道、注重产城融合、优化政务环境、加强开放合作等六个方面，提出针对性和可操作性强的意见建议，均被市委、市政府充分采纳，并落实到推进园区建设的具体工作中。此后，市政协根据项目建设和园区发展的实际情况，积极通过委员视察、专题调研、协商议政等方式，竭力尽智为园区建设出谋划策。

这是桂林市政协充分发挥优势、倾力服务全市改革发展大局的一个缩影。近年来，该市政协注重从宏观全局上把握政协工作、广泛凝聚共识，引导委员围绕党委、政府中心工作和民生热点难点建言资政，以实干担当不断推动政协工作提质增效，在桂北大地上精彩书写了“双向发力”的壮美诗篇。

建言资政助推工业振兴

桂林实现高质量发展的最大短板在工业，最大潜力也在工业。

面对这一严酷现实，市委、市政府审时度势，作出了重振工业雄风、实施工业强市的战略部署。市政协紧紧围绕这一中心工作，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，通过常委会议专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商、民主监督性视察等协商议政活动，认真建言资政，凝心聚力，为助推桂林工业振兴“把脉开方”。

近年来，市政协先后围绕城区经济发展、建立经开区、高铁产业园区和工业振兴等专题开展协商议政，在深入调研、视察的基础上，提出了加快新老城区产业升级、整合经开区资源、加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区等15个方面的具体建议，被纳入市政府加快城区、园区经济发展决策之中。在市政协助推下，桂林城区经济得到了较快发展，经开区、高铁产业园区相继建立，并发展成为全市经济发展的“新引擎”。

勇于担当力促民生改善

桂林人引以为傲的漓江桥由于已使用20多年，双向4车道已不能适应城市交通的需要，每到上下班高峰期，狭窄的桥面十分拥堵，市民强烈要求扩建或重建漓江桥。

几年前，陆华军委员提出《关于尽快扩建城中心漓江桥，解决城市交通拥堵问题》的提案。在市政协的推动和直接参与下，经过两年多的建设，扩建后的漓江桥建成通车，极大地缓解了中心城区漓江两岸的交通堵塞，赢得市民的广泛赞誉。

心怀民生情，倾心为民呼。近年来，情系民生的委员们提出了一件件民生提案。市政协每年都从这些提案中选出一部分作为重点提案进行督办，助推惠民工程实施，并组织委员视察，促进民生问题有效解决。

翻开市政协履职的“民生账簿”，无论是助力棚户区改造、建言空气质量治理，还是推动交通基础设施建设、建设全城免费WIFI、献策教育医疗，这些彰显民生的诤言良策，透出为民立命的信仰，桩桩件件饱含深情，点点滴滴温暖人心。

“从古到今，桂林就以‘好学出状元’而著称，教育是当地百姓最关切的民生热点。”这是市政协副主席郑毅的深深感触。

为配合市委、市政府抓好全市义务教育攻坚工作，解决入学难的问题，近年来，市政协组织委员深入到君武小学等学校进行视察，针对全市教育布局规划、义务教育均衡发展中存在的问题及时向市政府反映。得益于市政协的助推，一批新建中小学校项目得以落实，目前，全市14所示范性普通高中恢复了初中部，公办初中及普通高中办学质量和水平有所提升，有效推动了教育资源结构优化、布局调整和教学质量提高，受到群众的广泛称赞。

脱贫攻坚是民生头等大事。在助推脱贫攻坚的实践中，市政协积极通过市慈善会、仁济慈善基金会等平台，募集善款3800多万元，用于全市扶贫济困、支教助学及公益事业。近年来，先后争取中华慈善总会6个药品援助项目，为乡村贫困的地中海贫血、肿瘤患者免费发放治疗药品1400多万元；争取中国衣恋集团的助学项目，开办“衣恋慈善阳光班”，资助500名贫困高中生完成3年学业。

此外，市政协先后两次组织开展扶贫调研，提出“加强互联网+信息扶贫技术的培训”等意见建议，助推了村村通网络建设，使村民可以自己在网上查找生产技术和推销农产品；组织市政协机关干部结对帮扶895户贫困户，协调解决了一大批公共基础设施建设、教育教学、生活保障及种养产业发展等方面的具体问题。截至去年底，已有665户实现脱贫。

在力促民生改善的履职实践中，市政协积极在凝聚共识上精准发力，主动参与全市信访积案化解工作，积极配合市委、市政府做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，就房产、农村土地纠纷等一批老大难问题，多次组织有关部门和信访群众进行协商，化解矛盾，维护了社会和谐。其中，先后围绕棚户区改造、城市文明建设、食品药品安全等问题，与市电视台联合录制了25期《政协委员论坛》电视节目，安排委员在节目上进行协商讨论，为群众解惑答疑，起到了协助党委政府统一社会各界思想、凝聚共识的重要作用。

创新实干提高履职实效

创新实现突破，实干方出实效。在推动工作提质增效的实践中，市政协积极探索，突出实效，不断推进履职工作出新出彩。

在协商议政方面，市政协坚持创新协商形式，丰富协商内容，增加协商密度，以专题为内容、以界别为纽带、以专委会为依托、以调研座谈为主要方法的协商形式，推动协商活动的多样化。近年来，先后召开了83次界别或对口协商会，参加委员620多人次，提出各类意见2800多条，形成了常态化的协商议政新格局。

提案工作方面，市政协在建立并完善提案网上提交系统的基础上，开通提案手机提交系统，为委员提交提案开启“移动”模式；在桂林电视台《身边》栏目开设《提案追踪》专栏，开展市民最关注的十佳民生提案网络投票活动，不断扩大政协提案的社会影响。

队伍建设方面，市政协坚持以党建为引领，全力抓好政协委员和机关干部“两支队伍”建设，编辑出版了240多万字的《桂林市政协履职成果系列丛书》，供委员们学习参考；制定了《市政协全体会议工作规则》《委员履职工作规则》等9项工作制度和27项机关管理制度，使市政协履职工作实现了制度化、规范化、程序化，履职能力和效果进一步得到提高。

“人民政协的性质、特点和优势，决定了在加快桂林‘两个建成’的新征程中，我们责无旁贷，使命光荣，大有作为!我们将牢牢把握团结和民主两大主题，认真履职尽责，扎实做好‘服务中心、反映民心、凝聚人心’的各项工作，为全面加快桂林发展作出新的更大贡献。”这是2016年9月27日，桂林市政协五届一次会议闭幕会上，市政协主席粟增林代表新一届政协吹响的冲锋号。

时至今日，在收获了一串串丰硕的履职成果之后，这铿锵有力的话语犹在耳畔萦绕，令人感怀心动。（黄富强 龙海）