中国四部门推动农业保险高质量发展

中新社北京10月12日电 (记者 赵建华)中国财政部等四部门12日公布了《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》(下称《意见》)。《意见》提出，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。

到2022年，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，收入保险成为中国农业保险的重要险种，农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%，农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元人民币/人。

到2030年，农业保险持续提质增效、转型升级，总体发展基本达到国际先进水平，实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。

《意见》表示，坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，充分尊重农民和农业生产经营组织意愿，不得强迫、限制其参加农业保险。结合实际探索符合不同地区特点的农业保险经营模式，充分调动农业保险各参与方的积极性。扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障水平，拓宽农业保险服务领域，落实便民惠民举措。

《意见》要求，稳步扩大关系国计民生和国家粮食安全的大宗农产品保险覆盖面，提高小农户农业保险投保率，实现愿保尽保。探索依托养殖企业和规模养殖场(户)创新养殖保险模式和财政支持方式，提高保险机构开展养殖保险的积极性。

同时，推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点，推动农业保险“保价格、保收入”，防范自然灾害和市场变动双重风险。稳妥有序推进收入保险，促进农户收入稳定。开发满足新型农业经营主体需求的保险产品。创新开展环境污染责任险、农产品质量险。