人民政协网11月4日电（记者 张原  李宁馨）天津是京津冀科技创新协同发展“双核心”之一。在三地科技创新协同中，北京、天津毫无疑问是科技创新成果主要“溢出来源”，天津与北京一道，肩负着科技创新“领头羊”作用。对此，天津市政协委员孙明华认为，天津作为科技创新协同发展的主要工业化基地和产业化基地，也是科技原始创新成果的重要输出地。因此，要在科技创新协同发展中发挥好“窗口”作用，承担起国家赋予的示范作用的使命。

破除地方保护主义，树立“大协同、同受益”观念

在孙明华看来，要实现京津冀科技创新协同发展，就要打破地方“本位主义”“地方保护主义”传统观念的束缚，克服对地方优势资源狭隘的保护心理，树立“大协同、同受益”观念，以开放的心态促进三地科技创新资源共享、开放互通。

他建议天津各级政府部门要增强资源共享意识，打破行政藩篱与思想束缚，在全社会营造激励创新、不怕失败、积极进取的创新精神，促使全社会各种主体都积极参与到京津冀科技创新协同发展进程中。

建设科技创新保障机制工程

“天津要以科技创新保障机制工程建设促进科技创新协同进步；以科技创新金融支持体系建设，助力小微企业科技创新发展。”孙明华认为，要以产权交易市场建设，推进区域科技创新成果的共享。同时，推动区域科技体制创新，探索京津冀科技创新资源布局，促进科技与产业发展相协调。

孙明华提出，天津市科技创新资源与区域创新系统的对接十分重要，国家应促进京津冀零散的创新资源形成凝聚，将三地相对分割的优势创新领域进行整合，从整体上提升三地科技创新能力的提升，以带动实现科技创新能力的大飞跃。

“基于三地现有的科技资源优势，天津要强化在电子信息领域、生物技术与现代医药、新能源、新材料、先进制造技术等重点发展领域的技术创新资源流通。”孙明华建议天津市要紧密联系北京、河北的优势资源实现对接，通过国家制度顶层设计，三地政府搭台，实现科技创新优势领域“官产学研”的深度合作。

作为天津市政府，要以科技创新资源的深度融合，吸纳优势资源，以高度统一一体化的协调策略布局科技创新资源的分配，争取在科技优势领域实现创新优势簇群，实现跨区域的科技创新联合实体。

高端人才聚集、流通，成就“核动力”

孙明华调研建议，京津冀科技创新协商，要完善人才协同制度，树立人才流通的整体观念，推进人才在三地间便利流动。

“在区域性人才市场建设上，要破除一亩三分地观念，牢牢树立全局观念，以开放的人才市场制度，破除三地之间有些发展体制机制缺乏的衔接，为人才的流动打造宽松的环境。”针对调研发现的一些问题，孙明华建议积极探索三地职业资格认证互通互认工作，为京津冀科技创新人才流动扫除障碍。

同时，孙明华认为，要推动产学研一体化，就要积极推进科技创新成果与经济社会发展的深度融合，打造跨区域创新实体建设，让企业真正成为技术创新的主体。他建议天津积极推进跨区域产学研合作，以优秀的软硬件服务、平台建设，吸引北京科研院所入驻未来科技城。调整科研项目管理模式，强调以产学研三者之中的“产”为核心进行立项，充分考虑产业界的需要，通过大项目、好项目把握地区经济发展的方向。

“要强调企业作为创新主体的作用，强调以市场校验自主创新成果，以成果的市场价值作为项目验收的标准。”他建议天津要重点发展物联网、云计算等新一代信息技术发展，培育行业龙头企业。