中新网上海11月14日电 (记者 陈静)正在此间举行的上海市十五届人大常委会第十五次会议14日听取和讨论上海市人民政府副秘书长陈鸣波关于长三角一体化发展体制机制建设情况的报告。

根据报告，上海将在深化改革上下功夫，创新生态保护、规划管理、公共服务政策、公共信用管理等方面的一体化发展制度，加强改革举措系统集成，率先探索从区域项目协同走向区域一体化制度创新；将生态优势转化成经济社会发展优势，走出一条生态与发展相得益彰、跨行政区域共建共享的新路子。

资料图：上海浦江两岸。中新社记者 张亨伟 摄

报告指出，上海将继续支持各类重大跨区域合作平台不断完善合作体制机制，在长三角一体化发展中发挥更大作用。

据悉，多年来，长三角区域合作机制在不断探索创新中优化完善、做深做实，为实施国家战略提供了有效的保障。1992年，长三角15个城市自发倡议建立了城市经济协作办主任联席会议制度，1997年升格为长江三角洲城市经济协调会，初步形成了长三角区域合作的协调机制。2008年以来，长三角地区逐步建立了决策层、协调层和执行层“三级运作”的区域合作机制。2009年，长三角吸纳安徽省作为正式成员出席主要领导座谈会、联席会议，形成了沪苏浙皖三省一市共同参与的“三级运作、统分结合”的区域合作机制。

据介绍，已经正式开通的长三角科技资源共享服务平台，聚集了1800多家服务机构的28634台(套)大型科学仪器设施，总价值超过327亿元人民币。上海已与江苏苏州、无锡、宿迁，浙江长兴、嘉兴、海宁、德清7个地区实现“创新券”通用，昆山-上海创新券发放，在探索通兑机制上迈出重要一步。

2018年，三省一市抽调人员共同组建长三角区域合作办公室(简称“长三角办”)，在上海实现联合集中办公，进一步创新做实区域合作机制。今年10月15日，长三角城市经济协调会第十九次会议实现对长三角地区41个地级市全覆盖，促进长三角城市间多方式、多层次的合作。

2018年，三省一市人大首次建立长三角地区人大主任座谈会制度，签署了人大工作协作机制、地方立法工作协同等协议，分别通过《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》，聚焦太湖流域水环境治理，开展首次人大代表联合视察行动。同年，上海市政协召开了第一次长三角地区政协主席联席会议，签署了《关于建立长三角地区政协联动机制的协议》。

重点区域和重大合作平台是推进长三角一体化发展的重要抓手，承担着制度创新先行先试、路径模式探索开路的任务。据悉，上海创新谋划长三角生态绿色一体化发展示范区建设体制机制；积极探索重大跨区域合作平台的管理体制机制。

据悉，高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“示范区”)，是实施长三角一体化发展国家战略的先手棋和突破口。11月1日，沪苏浙两省一市共同召开示范区建设推进大会，示范区、示范区理事会、示范区执委会揭牌。

报告指出，上海积极支持各区发挥各自比较优势，主动融入长三角一体化发展，积极开展跨区域合作，不断完善跨区域合作共建体制机制，先后搭建了G60科创走廊、嘉昆太协同创新圈、长三角“田园五镇”乡村振兴先行区、长江口生态保护战略协同区等一批合作平台。

这份报告建议上海市人大在金融防风险、食品安全等领域为推进长三角一体化发展提供法治保障。报告还希望上海市人大持续发挥智力支撑、立法协同、监督联动作用，支持和推动人大代表开展调研视察，持续加强对长三角一体化发展重点领域的法治保障和工作监督，推动国家和三省一市长三角一体化发展决策部署的贯彻落实。