吴培娟委员：澳门高医疗保障背后是制度保障

本报记者  纪娟丽

沧海变桑田

澳门镜湖医院急诊科门口，一群被打得头破血流的人正在等待救治，而打人的黑社会格外蛮横，负责接待的医生因为让他们稍等一下，结果就被打了，负责维持治安的警察也对他们望而生畏……

20多年前，这样的一幕，让全国政协委员、澳门镜湖医院行政院长吴培娟直到今天想来仍然心有余悸。“澳门回归前那几年，澳门黑社会横行，真的是非常恐怖。那时候，大家都在盼着回归。”吴培娟说，澳门回归祖国后，驻澳部队的到来不仅改变了澳门的治安，更给澳门带来了温暖。2017年澳门遭遇台风，驻澳部队及时开展救援工作，甚至协助澳门居民清扫垃圾。“当时，很多澳门居民感动地说，‘有祖国真好’！”

沧海变桑田。对于澳门的变化，吴培娟感触最深的就是医疗。回归前，澳葡政府虽然实行居民免费医疗，但由于连续经济负增长，财政负担重，积累了一系列问题。例如，由于分配和使用上的不合理，政府投入得不到有效和充分利用，许多居民享受不到应有的医疗福利。“回归后，特区政府十分重视居民的医疗保障。”吴培娟以镜湖医院举例说，医院购买大型的医疗设备费用都是特区政府通过基金会提供支持，资助大约80%至90%。

在澳门，医院主要有两家：一家是官办“仁伯爵综合医院”，因建在半山上，俗称“山顶医院”，创建于1874年。另一家就是由民间慈善团体主办的镜湖医院，创立于1871年。最让吴培娟振奋的是，回归之后，背靠祖国内地医疗资源，加强与内地合作，镜湖医院的医疗水平得到了快速提升，在澳门本地医疗服务中起到举足轻重的作用。

交流促发展

由于澳门本地高等院校没有医学院，回归前，澳门医护工作者一直十分“稀缺”。

“那时候，学医只能到内地、欧美、香港等地就读，毕业后回澳工作的不多。即使回到澳门，也多选择去薪酬福利比较好、澳葡政府卫生局的山顶医院工作。”当年，吴培娟正是这样前去世界卫生组织学习医院管理。“人才缺乏，尤其是有经验的医生缺乏，是制约镜湖医院发展的主要问题之一。”

回归后，澳门与内地医学交流的大门开启。“一方面，高等教育渠道拓宽，澳门高中生也逐渐选择到暨南大学、中山大学医学院就读，毕业后大多回到澳门工作，使镜湖医院医护工作者队伍不断壮大。另一方面，镜湖医院也积极‘走出去，请进来’，不仅邀请内地知名医院的医生前来交流甚至‘驻点服务’，而且积极创造机会让医院的医生到内地进修。”吴培娟说，一般来说，镜湖医院的医生到内地进修可以一年，而内地专家到镜湖医院“驻点服务”可以两三年。

现在，澳门与内地医学交流的手续也变得越来越简便。“过去，我们要请内地医疗专家，办手续是一件极麻烦的事，通常需要5个月到半年的时间。现在，办证件非常简便，碰到疑难病例，内地专家很快就可以抵达，与我们一同研讨病例。”吴培娟说，与内地的交流促进了澳门医疗水平的提升。“过去，澳门医护人员缺乏，病例也很少。现在，澳门的医疗水平提升了，内地也有一些病人选择来澳门看病，也丰富了医院的临床经验。”

守望有相助

20年来，澳门与内地的医疗不仅有合作交流，更有鱼水情深的守望相助。

“吴院长：早上好！我们出发前往从江了。”今年全国两会期间，一次小组讨论前，吴培娟的微信里收到一张照片和一句问候，照片里是五张青春洋溢的笑脸，他们是澳门镜湖医院员工青年会的骨干，此行是赴贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县进行医疗扶贫。

澳门与从江，相隔千山万水，却有一个动人的故事。2018年5月，澳门帮扶贵州从江项目开始实施，9月，全国政协住澳门委员考察团来到从江，吴培娟正是其中一员。在那里，她看到当地的医疗条件不太好。“不仅医疗基础设施很落后，而且人们的基础医疗知识也很匮乏，我想到，医疗帮扶还有一些工作可以做。”回到澳门后，她当即在镜湖医院发起动员。“我希望年轻的医护人员能参与到从江的医疗扶贫中，一方面给当地提供医疗帮助，另一方面也深入了解贫困地区的医疗情况。”她的动员得到了医院员工青年会的支持。于是，便有了镜湖医院员工青年会骨干的从江之行。

澳门与内地的守望相助，从江故事只是一个片段。让吴培娟记忆深刻的还有两件大事。一是2013年“非典”，中央政府非常关注澳门的病人，在救助方面给予了很大帮助，澳门医院也与内地医院展开了非常好的合作，一同抵御了那场灾难。

二是2018年汶川“5·12”特大地震。当时，整个澳门社会十分关注灾区救援，镜湖医院慈善会参与捐助北川县永安骨科医院，多次派人到医院交流，并邀请医院的医护人员到澳门学习交流。“澳门有困难，国家是最好的靠山。内地有需要，澳门的医疗队伍也可以发挥作用。”吴培娟说。

明天更期待

粤港澳大湾区热带病学术交流、心脏科联盟、三地医护人员管理理念培训……这两年，随着粤港澳大湾区建设的推进，粤港澳三地的医疗合作，让吴培娟相信，澳门的医疗事业发展又迎来了一次绝佳的机遇。

“澳门的医疗有自己的特色，例如包括心脏科、脑卒中等绿色通道在内的几项专科有优势，又因为澳门独特的国际优势，很多新药比内地上市早，在粤港澳大湾区的医疗合作中，可以发挥更大作用。”吴培娟说，现在，已经有一些内地居民前来澳门寻求医疗服务，未来，随着粤港澳大湾区一体化，将给澳门的医疗服务带来更多机遇。

从小生活在澳门拱北，与珠海仅一步之遥，吴培娟对内地并不陌生。“回归前，学校一放假，我就很喜欢去珠海、中山玩，因为真的非常近。”说起《粤港澳大湾区发展规划纲要》，她对城市一小时生活圈的未来充满期待。

“大湾区是一个非常好的平台。回归20年来，澳门正是因为‘一国两制’的制度优势，背靠祖国，搭乘祖国发展快车，才取得了那么好的成绩。”吴培娟说，面对粤港澳大湾区发展机遇，澳门医疗界要抓住机遇，积极推动三地的医疗合作。她相信，融入国家发展大局，澳门的明天更值得期待。