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感知一个民族的温度

——全国政协委员杨佳讲述第一份高考盲文试卷的故事

2019年12月30日 19:01 | 来源:人民政协网
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人民政协网12月30日电 感知一个民族的温度——全国政协委员杨佳讲述第一份高考盲文试卷的故事

文/本报记者 王慧峰

“普通高考首次提供盲文试卷”——行走在70年时光隧道中重识“我和我的祖国”,在上千张反映新中国辉煌成就的图片中,貌似平淡无奇,但背后凝结着一位政协委员对自己职责使命的不懈坚持。

“是我提的提案。”隆冬时节,在距离“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”现场10余公里外的北京市残联会客室里,杨佳脸上浅浅的微笑和轻柔的语调,令人如沐春风。

2014年,杨佳在全国两会期间提交了一件《关于视障人士参加普通高考的建议》的提案,其中一条建议就是尽快推动全国普通高考及国家各类职业考试向视障人士开放,允许他们通过单独考场、单独监考、大字试卷、盲文试卷、计算机答题、延长考试时间等形式参加考试。

在此之前,单考单招是盲人接受高等教育的唯一途径。中国的盲人数量占世界盲人总数的18%,对这样一个庞大的群体,我们设计了一整套从小学到大学的特殊教育体系。适龄的盲生进入各级盲校,在完成九年义务教育后,大部分进入职业学校或者培训班,学习针灸推拿。少量的幸运儿通过高中上大学,但殊途同归,学的多半还是推拿。

隔离式的教育,将盲校和盲生与普通学校和普通学生区隔,以培养按摩师为导向的特殊教育,也与高考所代表的丰富的就业选择和教育资源切割开来。而全国范围内,对视障学生有招生资格的学校不到10所,最有名的是北京联合大学和长春大学,号称盲人中的清华、北大。招收的专业也长期局限在两个:音乐,成本高、就业难,选择少之又少;针灸推拿,俗称按摩。

“按摩不应是盲人的唯一选择。”杨佳的建议很快得到采纳。2014年3月28日,教育部发文“有盲人参加考试时,为盲人考生提供盲文试卷、电子试卷或由专门的工作人员予以协助”,打开了盲人参加普通高考的大门。

“当年教育部给我反馈时说,效果并不理想。还不知道明年要不要继续。我当即指出,一定要坚持做下去。”杨佳说,教育部所说的“效果并不理想”,是指当年仅有一位盲人参加高考,那是一位来自河南驻马店的考生,名叫李金生,46岁。上了考场一道题还没摸完,交卷时间就到了。第二年全国共有8名盲人参加高考,仅一人落榜。

2015年,中国残联会同教育部出台了《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》(暂行),这是我国第一次从国家层面对残疾人参加普通高考而专门制定的管理规定,要求为残疾人参加普通高考提供包括盲文试卷、大字号试卷、延长考试时间等在内的必要支持条件和合理便利。这一年,全国盲人首次大范围参加普通高考,有8个省份为盲生提供了盲文试卷。

经过两年多的实践和完善,2017年,中国残联和教育部共同印发了《残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定》,对2015年发布的《规定》进行修订,其中就包括“允许视力残疾考生携带答题所需的盲文笔、盲文手写板等辅助器具或设备。”

据统计,2016到2018年,每年申请合理便利的残疾人考生人数逐年增加,每年被录取的残疾人考生也逐年增加。2015年到2018年,全国有约4万名残疾学生通过高考被普通高等院校录取。

一张盲文试卷,感知一个民族的温度。

“这个制度延续至今,越来越多的盲人也能像健全人一样参加高考,圆自己的大学梦,我感到十分欣慰。”杨佳说。

“融合教育的发展能够看到一个国家文明的进步。”杨佳一直是融合教育的积极践行者,这源自她的亲身经历。29岁之前,杨佳的人生一片坦途,是传说中的“别人家的孩子”:15岁考上大学,19岁成为大学教师,24岁成为中科院最年轻的讲师。然而,29岁那年,她因病双目失明。面对命运的残酷与生活的艰辛,杨佳选择在困境中重生。她不仅重返讲台、组织科研项目,还在37岁时考入哈佛大学肯尼迪政府学院,成为该校建校以来首位获MPA学位的外国盲人学生,被哈佛大学肯尼迪政府学院院长约瑟夫·奈誉为“中国的软实力”。

“我自己的亲身经历就是证明,残疾人有能力在正常人的学校里立足。”杨佳说,自己是在接受完整教育之后失明的,更能体会受教育的重要性。公平是对残疾人最大的尊重,而教育公平是社会公平的基础一环,“我们的社会需要扭转残疾学生只能接受特殊教育的想法”。

在重燃生命之火成为更好的自己的同时,杨佳还积极参与中国和国际残疾人事业,为争取残疾人合法权益做了大量卓有成效的工作。在担任北京奥运会专家顾问期间,为北京奥运会、残奥会志愿者制定“NP3S”专业服务标准,填补了国内空白。

2008年,杨佳多了一个身份——全国政协委员,她从此拥有了更广阔的世界;同一年,杨佳成功当选联合国残疾人权利委员会委员,并在第二年当选副主席,她为这一群体奔走呼喊的声音也更响亮了。

令她欣慰的是,2020年国家公务员考试招录的24128人中,中国残联、司法部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家统计局共定向招录6名残疾人,这标志着“国考”的大门不仅为残疾人敞开,而且越开越大。

一个群体的成长进步,足以映照出一个国家的蓬勃生机。

新中国成立70年来,残疾人事业从无到有、从小到大、从弱到强,不断进步和发展,特别是中共十八大以来,成就举世瞩目。近年来,我国将残疾人事业纳入国家经济社会发展总体规划和国家人权行动计划,残疾人权益保障的体制机制不断完善,残疾人社会保障制度和服务体系不断健全。对此,杨佳深有感触:“残疾人的获得感、幸福感、安全感持续提升”。

中国梦是民族梦、国家梦,是每一个中国人的梦,也是每一个残疾朋友的梦。正如习近平总书记所指出的,健全人可以活出精彩的人生,残疾人也可以活出精彩的人生。杨佳坚信,在这个伟大的时代,每一个笃信奋斗的个体都能通过努力拥有出彩的人生。

编辑:李敏杰

关键词:中日 日本 中国

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