湖北日报讯 （记者陈会君）“我们成立减贫防贫服务中心，创设防贫保险，截至目前，共帮扶207户942人，发放防贫保险318万余元。”1月11日，湖北日报2020年省两会全媒体访谈聚焦脱贫攻坚“惠在何处”，省人大代表、通城县县长刘明灯介绍这一创新做法。

《政府工作报告》提出，及时做好返贫、新发生贫困人口的监测和帮扶。刘明灯说，通过几年努力，绝对贫困在消除，相对贫困依然存在。探索建立防贫减贫长效机制，通城县和太平洋保险公司合作，政府出资300万元，整合近年社会募捐资金，共同构成县减贫防贫服务中心的“防贫保险资金池”。

“因病、因灾、因学费支出，是通城县老百姓致贫主因，防止贫困边缘人群陷入贫困，重点保障这三种情况。”刘明灯说，跟一般商业保险一对一保障不同，这份保险是政府投保、群众受益，不具体到哪一位群众，主要保障城乡临贫户和建档脱贫户。

县里设立预警线和保障线，预警线即家庭因病、因灾、因学费用支出报警线，标准为防贫保险确定的免赔金额或起付线，超过预警线，成为重点监测对象；是否赔付，还需要看保障线，即考量家庭经济收入水平，能否渡过支出难关，经太平洋保险公司入户勘察核算，如大额支出后，家庭收入低于上年度全县城镇居民、农村居民人均可支配收入40%的，启动救助程序，县减贫防贫服务中心公开评审，按规定发放保险金。

比如因病防贫，建档立卡贫困户以自付医疗费用0.5万元起作为预警监测线，分设四个区间，分别按30%、50%、70%、90%阶梯式比例，发放防贫保险金；城乡临贫户以自付医疗费用2万元设置预警线，分设四个区间，采用同样比例发放防贫保险金。目前，保障最多的一户，已获得防贫保险金近8万元。

刘明灯介绍，防贫保险还在产业发展、引导就业、自主创业方面给予保障，重在帮助临贫户增强“造血功能”。下一步，该县将继续加强探索，进一步优化防贫保险实施中各项细节。

通城县建档立卡贫困户10余万人，经过脱贫攻坚，至2019年底，综合贫困发生率降至0.28%。