于迅委员：加快建立海南热带雨林国家公园生态补偿制度

人民政协网北京5月23日电“海南热带雨林国家公园试点肩负着为全国生态文明体制改革和国家生态文明试验区建设积累经验，为我国国家公园建设提供范例的使命。”全国政协委员、全国政协港澳台侨委员会副主任于迅建议加快建立海南热带雨林国家公园生态补偿制度。

“建议财政部会同国家林草局研究建立国家公园生态补偿制度，调节相关者利益关系，探索生态保护与民生改善协调发展新模式，增强生态系统服务功能，促进当地脱贫致富，走出生态优先绿色发展新路子。”于迅说。

他建议进一步加大对海南热带雨林国家公园财政转移支付力度，将其列为国家财政转移支付的重点地区，加大对海南热带雨林保护和建设的专项补偿补助，建设热带雨林生物走廊带，兴建野生保护动物食物源基地，实施生态移民、生态环境保护直接权益损失补偿、帮助地方发展经济等；设立海南热带雨林国家公园生态补偿专项资金，统筹推进海南热带雨林国家公园生态补偿制度实施。在建立健全政府主导生态补偿的同时，适当引入市场机制，完善生态补偿市场交易模式的相关政策和管理模式，积极引导促进国家公园生态补偿中的市场化交易，健全多元化生态补偿资金保障机制。重点引导社会资本和社会公益资金共同参与国家公园建设。

于迅还建议出台《海南热带雨林国家公园生态补偿实施方案》，从制度上明确国家公园生态补偿政策实施时间表、路线图和主要任务措施。重点对国家公园范围内常住居民，依据其所拥有的生态资源不同，实行多渠道、多形式生态补偿。加强生态补偿效益评估，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，加强对生态补偿资金使用的监督管理等。（陈启杰）