完善创新指标体系

5月22日，在聆听了李克强总理所作的政府工作报告后，作为一名工程师，我们组的王美华委员对报告中提出的“要提高科技创新支撑能力”深有感触。

“近年来，我国的科研成果从量到质都有了显著提高，但在看到成绩的同时，还应清醒地看到我国科技发展的不足，科技创新对研发成果质量的引导不够，高质量科技成果的市场转化数量较少，高尖端技术装备整体落后于发达国家，卡脖子关键技术往往受制于人。”王美华说。

如何抓住解决问题的“牛鼻子”？今年，王美华带来了关于加强科技创新引导、提高科技成果质量的提案。

“当前，我国科技发展依然存在相关规划指标体系存在不足、相关科技创新政策评估督查机制存在不足、科研体制改革存在着不足等问题。”王美华认为，“十三五”规划大幅度增加了与创新相关的指标，但部分指标却不能反映创新驱动的真实能力。

王美华在提案中建议，应完善国民经济发展规划中反映创新的指标体系，从创新成果的国际竞争力的视角出发，探索设立能够反映国家真实创新能力的指标，如单位GDP知识产权使用费收入等。“在具体的指标设计中，五年规划指标体系尽量少选择数量型和手段性指标，而更多的选择反映质量和结果的指标，使得规划指标体系在落实新的发展理念和实现新的发展目标方面发挥更强更好地引导和指导作用。”

对于加快完善科技创新政策评估督查机制，王美华建议，建立评估信息共享机制，将相关数据、信息等进行标准化存储，导入可以横向共享利用的信息平台。她说，“应及时向社会反馈评估结论，要通俗易懂地公布科技创新政策的目标、实施内容、所取得成果、自我检查结果以及该科技创新政策的下一步政策导向。”

此外，王美华建议进一步加强科研体制改革。建立以市场为导向的科研价值观、以成果为导向的科技成果转化体制，进一步完善科技评审和公示制度。采用专家实名网上公开评价制度，让专家个人的评价结论接受社会其他专家的检验。她强调，“凡是非涉密项目，无论是科研立项、科技评奖，还是科技成果采购、成果转化过程购买，均应公示。”

（作者系全国政协委员、全国总工会社会联络部部长）