“此次新冠肺炎疫情是对我国传染病防治法律制度和应急处理法律制度的一次实战操演和全面检验。疫情防控中，突发公共卫生事件应急条例暴露出诸多问题，需要不断修订和完善。”全国政协委员孙东生建议修订《突发公共卫生事件应急条例》。

针对响应等级启动主体和程序不明确，法律法规位阶衔接不畅的问题，孙东生建议《突发公共卫生事件应急条例》或者《国家突发公共卫生事件应急预案》中增加响应级别发布主体和程序相关规定，明确四级响应机制如何发布、由谁发布、何时调整、由谁调整，明确规定哪一级政府启动哪一级突发公共卫生事件响应，确保再发生突发公共卫生应急事件时发布响应机制有法可依，依法行政。

孙东生提出，条例中增加有关预防和应急准备方面的明确具体、可操作性强的规定，转变“防”和“救”的观念，高度重视公共卫生安全，加强公共卫生涉及的相关部门日常对于公共卫生危险因素的识别、评判及快速应急响应。高度重视“蛛丝马迹”，做好预防、控制工作，同时明确各岗位人员的法律责任。将《突发公共卫生事件应急条例》上升为法律，制定《突发公共卫生事件应急法》。

（胡京春　郑晓明）