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扶上马需送一程

​ ——全国政协常委会会议“集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚”专题联动协商现场

2020年06月24日 08:48 | 作者:包松娅 | 来源:人民政协网
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23日,十三届全国政协第十二次常委会会议进入小组讨论阶段。

与以往在与会常委委员中开展讨论稍有不同,此次会议期间,全国政协机关会议楼视频会议室所进行的两场小组讨论,通过远程视频方式敞开了协商的大门,把协商议政的触角拓展延伸到了脱贫攻坚一线,实现了会场内外联动协商,这在全国政协常委会会议上还是第一次。

北京主会场,在甘肃、重庆等还设了分会场。作为此次两场联动协商活动之一,“集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚”专题,汇集了不少来自三区三州深度贫困地区的“代表”,他们的建言直指脱贫攻坚中“最硬的骨头”。

“云南有27个深度贫困县、3539个深度贫困村,都是脱贫攻坚的重中之重、坚中之坚。目前,27个深度贫困县已有19个县实现脱贫摘帽,群众获得感明显提升,收效显著。”云南省人大常委会副主任,昆明理工大学副校长杨保建常委在调研中,亲身感受到这些变化,深知贫困群众对党和国家发自内心的感恩,“然而要攻克深度贫困的堡垒,尤其是巩固脱贫成果,建立解决相对贫困的长效机制,还存在产业基础弱、部分贫困户内生动力不强等短板弱项。”杨保建提到的短板弱项,恰恰也是此次常委会会议的协商“着力点”。

四川省政协副主席、民盟四川省委主委赵振铣委员也对“短板弱项”深有感触,因为四川凉山州是我国最大的彝族聚居区,也是全国脱贫攻坚任务最重的“三区三州”的典型代表,扶贫任务非常艰巨,“要因地制宜调整部分现行脱贫攻坚政策,将临界贫困人口纳入扶持范围,着重在就业、培训、产业扶持等方面增加‘造血’功能。”赵振铣建议。

产业,尤其是符合地区发展的特色产业,对于深度贫困地区脱贫的巨大带动作用,毋庸置疑。然而如何因地制宜?如何产销对接?疫情影响如何?分会场几位来自扶贫工作一线的基层代表带来了他们的实践和体会。

“近年来,我们坚持把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果、解决相对贫困的根本之策,成功创建全国农业综合标准化示范县、国家莼菜综合标准化种植示范区、莼菜和黄连国家级出口食品农产品质量安全示范区。”重庆市石柱土家族自治县政府副县长谭燕子介绍道,针对收官之后,这个话语清脆的女县长提出,希望加强顶层设计,及早研究出台民族地区产业扶贫与产业振兴有机衔接指导性意见,指导民族地区提前制定过渡计划,加快梳理现有产业扶贫政策,分类确定取消、持续、完善或强化的相关扶持政策。

相比于石柱土家族自治县在特色产业打造上的成熟,甘肃省临夏回族自治州临夏县尹集镇新寨村党支部书记何玉龙带来了“帮助发展当地高原夏菜”的呼声,“这次疫情一来,本来计划收购农产品的商家来不了了,导致老百姓的农产品运不出去,又没有保鲜冷藏物流设施,造成严重滞销。恳请协调加大对特色产业发展配套措施的投入力度,支持有关部门加强冷链物流、电商平台网络等基础设施建设。”

没有空话套话,直接开门见山。不避讳矛盾困难、风险挑战,也不吝啬经验做法、应对之策。因为大家都明白,深度贫困地区脱贫攻坚,这是必须打赢的硬仗,也是必须啃下的硬骨头。

“藜麦产业在高海拔的贫困地区适应性强,带动脱贫效果好,希望更多企业参与进来,扶贫增收带动面才会更大。”

“协同推进脱贫攻坚与乡村振兴,要逐步从‘大扶贫’格局向乡村振兴‘大提升’升级。”

“民营企业参与深度贫困地区脱贫,要强化就业支持,拓展市场渠道,实现家门口就业。”

……

协商在于有商有量,到会听取意见建议的有关部门负责同志,细心执笔记录下每一条建言,然后逐一坦率回应。“针对消费扶贫,下一步我们出台消费扶贫的机制和具体举措,充分发挥电商平台等市场化手段,巩固脱贫成果。“很多委员提到特色产业发展问题,这也是我们‘十四五’期间巩固脱贫成果的举措之一,我们将在相关规划中加大力度进行支持。”“贫困地区特色产业起步晚、品牌不响、龙头短缺等问题确实存在,委员们就此提出不少好的意见建议。我们已经启动支持发展农产品仓储冷链物流设施工程,也提出要重点支持贫困地区,同时还研究制定了贫困地区滞销农产品应急处理机制,让好的农产品卖出好价钱。”“大家都对脱贫后政策走向非常关注,目前我们正在设置过渡期,可以肯定的是,过渡期内会保持相关主要政策基本稳定。”

现场直接得到如此具体肯定的回应,原来一直为自己的高原夏菜“卖难”忧心忡忡的何玉龙,在视频那头终于舒展了眉头。

也许这就是联动协商的意义所在,突破了会场的物理限制,委员们可以用一种新的方式深下去沉下去,听真话摸实情献良策,而从另一个角度,地方基层代表在这样的联动协商中,坚定了信心、稳定了预期,并且也会将在会上收获到的打赢脱贫攻坚战的信心与决心传递到更多群众中去。


编辑:王亦凡

关键词:脱贫 产业 协商 攻坚 深度

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