李华栋表示，种粮大户作为新型农业经营主体，在促进粮食生产、保障粮食安全等方面发挥了积极作用。近年来，受粮价下跌、自然灾害频发、生产成本快速上涨等因素叠加，我国粮食主产区部分种粮大户面临亏损，退租、减租现象在多地上演。

“对江西270个稻谷种植户调查显示，2018年晚籼稻种植亩均总成本1109.21元，同比上升5.69%；而晚籼稻单产、价格齐跌，亩均净利润仅84.40元，同比减少64.82%。”他介绍。

除了成本上涨，还存在补贴政策落实不精准问题。各地粮食适度规模经营补贴多而杂，以2018年实行的稻谷补贴政策为例，一些基层干部工作怕麻烦，补贴资金发给土地承包者，种粮大户并未受益。

怎么调动农民尤其是种粮大户的积极性，保障粮食安全？李华栋建议，加强市场监管，维护粮农利益；健全服务体系，降低生产成本；优化保险政策，增强抗灾能力；完善补贴政策，激发种粮热情。

李华栋还指出，应加强对农资价格监测和宏观调控，防止农资价格急剧上涨；实行粮食预约收购制度，对种粮大户售粮进行预约，减少排队等候时间；重点发展以机耕、机播、机收等机械化作业为主的农机大户和农机专业服务组织，开展承租、代管、代耕、烘干等各项服务；将名目繁多的过程补贴改为一次性终端补贴，切实做到种多少补多少、谁种谁得补贴。

截至4月30日，江西早稻种植面积达到1833万亩，比去年增加190万亩，扭转了早稻种植面积连续8年下降的趋势。

“手中有粮、心中不慌。粮食安全这根弦任何时候都不能放松！”李华栋说。