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一次新意满满的协商

2020年07月03日 17:46 | 作者:韩雪 | 来源:人民政协网
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6月19日上午,以“完善外卖食品安全监管”为题的双周协商座谈会上,第一位发言委员李智勇的发言中,插播一段反映外卖小哥工作场景的小视频——

一个身穿黄衣的外卖小哥骑着沙地摩托车穿越茫茫沙漠,宛如从天而降,将外卖餐食送到了客户手中,随后又调转车头,飘然而去……

这段时长30秒左右的小视频出自网友之手,幽默之中传达的寓意十分丰富:如今外卖几乎无所不在,外卖业态所搭乘的网络新技术同样无所不在,足以佐证新技术应用的广泛性和渗透性。

事实上,网络新技术早已渗透到人类生活的各个角落。

以此次双周协商座谈会上采用的新技术例举:开头的网络小视频、委员发言所用到的PPT,以及首次在双周协商座谈会当中出现的浙江、湖南、广东三地分会场视频连线,使得由于新冠肺炎疫情影响无法亲赴北京主会场的京外政协委员可以如临现场般协商交流。

传统的形式搭载上新的技术手段,翻新了传统的发展模式的同时,也不可避免会带来新的困难。

看起来,与传统食品安全监管相比,外卖增加的环节仅是不在店堂消费而增加了配送这一个环节,实则不然。

由于技术的颠覆导致产业模式的变化,对于商家来说,变化不只是服务范围,成本结构也随之变化。正如作为平台利益相关方,参会的饿了么公司首席执行官王磊所说:“一些连锁餐厅以前有很多门店,有桌椅餐具,有很多服务员,现在这些都大大减少了。”

同样,对于负有监管之职的政府部门来说,原本需要监管的线下食品单元本就体量庞大,监管队伍与被监管对象在数量上的差异悬殊早已是行内不争的事实,更何况要改变原有的监管模式,采用大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术,这在经营环境尚未完全数字化的现阶段,更是挑战重重。

无论如何,新业态已经出现,技术行进至此,再不能用传统的办法解决新的问题。这也是会场内外传递而来的各种声音当中,所蕴含的相同信息。

系统地看,无论是线上还是线下,即便跨区跨市跨省距离再遥远、链条再漫长,食品的全流程都离不开这三端:从农田到批发市场的生产端、从批发市场到餐厅的采购加工端、从餐厅到餐桌的消费端。

而从与会者的协商讨论中获知,目前,从餐厅到百姓餐桌这一消费端,已经通过网络平台实现了较大程度的数字化。这意味着食品安全可追溯机制已经部分实现。从农田到批发市场的生产端,据长期从事农产品质量安全研究工作的王静委员介绍,也已经有了相应的技术基础。采购加工端由于点多面广分布在许多小餐饮门店,目前仍难以做到大面积数字留痕。单独地看,生产、采购、加工、消费各个环节都有监管覆盖,但总体观之,整个监管链条从头到尾的连通,还有待进一步地完善。这完善,需要通过信息的共享得以实现。

政府要监管,需要信息;平台要协同,也需要信息;消费者要追溯,同样离不开信息。公众要监督,更需要信息。过了信息共享这一关,从产地到餐桌的全链条监管就能够实现。反过来再看,这些线上监管所取得的经验,或可反哺到线下监管的具体工作中去,助力整个餐饮经济健康成长、蓬勃发展。


编辑:王亦凡

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