天津东疆启动综保区新功能新载体发布会举行。胡昱喆摄

人民政协网7月10日电（记者张原 李宁馨）7月9日，距国务院批复转型升级综保区不到两个月时间，天津东疆管委会宣布，建设一批综保区实体功能平台，同时签约中铁工程装备集团天津设计研究院、中机科（天津）汽车检测实验室等重点项目。作为项目和平台间的纽带，高端装备研发、保税检测、智慧冷链、汽车保税存储等多个综保区新功能同步在东疆正式实施。

通过云探访形式，活动现场展示了5个实体平台：服务高端装备研发设计的中铁工程装备集团天津设计研究院，服务高端汽车保税展示的丰驰物联网管理中心，服务汽车保税检测的长春汽车检测中心天津实验室，服务保税生物医药研发、医疗器械进口的九州通国际健康城，以及服务智慧冷链物流的华锐全日物流有限公司。这5个载体平台将是东疆在综保区批复后首批投用的基础硬件，也是推动综保区新功能落地的重要载体。

活动现场，天津东疆海关副关长蔡雪海解读了国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（简称《意见》）。天津自贸通、平安租赁、中检集团、中进汽贸等40余家企业的代表到场聆听。

实体平台建设的同时，一批新的招商项目也落户东疆。东疆管委会分别与包括中铁工程装备集团（天津）有限公司、快线航空有限公司、中创物流股份有限公司、中机科（天津）汽车检测服务有限公司、天津出版传媒集团分别就设备研发、冷链分拨项目、飞机租赁、保税检测及文化贸易签约。

新功能引来新产业，新产业拓展新功能。记者了解到，伴随载体建设和项目落户，一批新功能率先落地，主要分布在研发设计、物流分拨、检测维修、销售服务等领域。

东疆党委书记、管委会主任沈蕾表示，建设东疆综保区，首要任务是加快落实国务院支持综保区发展的21条措施，把政策迅速转化为功能平台和落地项目，走上高水平开放之路，为建设中国特色自由贸易港积累经验、积蓄力量。

研发检测成为东疆高质量发展新亮点。坐落于东疆港区北端的中铁工程装备再制造中心一直被称为制造大国重器的“手”，升级综保区后，中铁工程装备集团天津设计研究院也在此落户，东疆同时拥有研发大国重器的“脑”。天津设计研究院下属“三所一部”未来将作为隧道掘进机再制造的研发和技术攻关中心，探讨保税研发设计维修等高端业务。坐落于东疆港区南端的九州通国际健康城是医药健康领域的实体平台，建筑面积2万平米，投入使用后将成为保税生物医药研发、跨境电商、医疗器械、保健品保税仓储销售为一体的综合载体平台。

天津作为全国整车进口的重要口岸，平行进口车业务量一直保持全国首位。东疆启动的长春汽车检测中心天津实验室项目，是为进口汽车提供强制性检测项目和机动车国六排放法规环保检测的专业机构，它的启用对综保区开展检测维修业务，提供了支撑。除长春实验室外、中机科检验实验室、上海实验室等多个专业检测机构也已落户天津东疆，并将陆续开工投产。正在建设中的丰驰物联网项目既是新基建的代表，也是完善汽车贸易产业链的重要一环，“管委会高度重视汽车贸易发展及配套服务体系的建立，丰驰物联网项目将为汽车保税展示交易提供一个全新的平台。”东疆管委会新经济相关负责人说。

综保区21条中明确，允许在汽车整车进口口岸的综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示等业务。这对具有平行进口车保税存储展示基础和硬件载体环境的东疆来说是如虎添翼。“我们期待可以早日在东疆开展一般贸易进口车的保税存储和展示业务”丰驰物联网管理有限公司负责人表示。

经过多年建设，东疆的支柱产业在国内同类区域已经有较大的影响。它是全球第二大飞机租赁聚集地，飞机、船舶、海工装备租赁占国内市场80%以上，同时它也是国内最重要的冻品、平行进口汽车进口口岸，外贸进出口在全国保税港区中长期保持前三位。依托融资租赁、国际贸易和高端航运物流等产业发展的优势，东疆立足综保区新功能，积极在保税维修再制造、保税研发检测、跨境电商进出口分拨、智慧冷链物流，以及文化贸易等领域深耕拓展，谋求多样化的、更具口岸特色的产业形态。

东疆党委书记、管委会主任沈蕾表示，世界经济深刻变革，传统产业界限正在淡化，产业交融时刻都在发生，新动能也因此不断孕育，东疆要抓住这个机遇，围绕国际自由港的产业特征，聚集新的功能要素。她说，“新的产业不断加入，不会降低主导产业的地位。我们将通过租赁+保险、租赁+担保、租赁+投资等模式，促进产业间相融共生。比如说，研发、检测、设计等新业态，将来就能给租赁业提供更多的应用场景，也能创新出更多的业务模式。”

记者了解到，近日国务院发布《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，向全国复制推广37项改革试点经验，其中天津自贸试验区10项“天津经验”成功入选，包括“融资租赁+汽车出口”业务创新；二手车出口业务新模式；保理公司接入央行企业征信系统；绿色债务融资工具创新；货物贸易“一保多用”管理模式；保税航煤出口质量流量计计量新模式；证照“一口受理、并联办理”审批服务模式；融资租赁公司风险防控大数据平台；野生动植物进出口行政许可审批事项改革；医疗器械注册人委托生产模式。涉及投资监管、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管等多个领域，以及在特定区域复制推广的改革事项。

天津自贸试验区坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，深入探索、大胆尝试。随着改革经验亮点的不断增多和区域辐射能力的持续增强，“全国改革开放先行区”和“制度创新试验田”的引领作用得到进一步显现，在向全国范围复制推广试点经验的基础上，形成共享改革开放红利的发展局面。下一步，天津自贸试验区将在制度、政策、功能、产业等方面加大改革创新力度，努力形成更多可复制可推广的试点经验，助推已复制推广的改革试点经验落到实处，强化区域辐射带动作用，加快向世界高水平自由贸易园区迈进的步伐。