“产业扶贫是引导支持有劳动能力的贫困人口，依靠自己的双手创造生产经营性收入的重要手段。”全国政协经济委员会副主任孙思敬表示，调研发现，多地坚持把发展产业作为实现贫困人口稳定脱贫的主要途径和长久之策，特色产业不断壮大，贫困地区的经济活力和发展后劲明显增强。

“同时也存在基础比较薄弱、项目同质化严重、产业链时断时续、商业价值不高、人才和技术短缺等问题，影响和制约了产业扶贫、精准脱贫的质量。”孙思敬这样说。

“从对陕西、云南两省区产业扶贫的调研我感到，发展产业扶贫关键要在提高产业特色、赢得市场响应上下功夫。”孙思敬表示，政府在推动产业扶贫时，应加强项目规划引领，尤其要深挖贫困地区的天然禀赋，把那些偏远地区的奇花异草、山珍佳果、能工巧匠挖掘出来，发展“一村一业一品”，在发挥特色中求生存、谋发展。如云南的高原花卉产业和草果香料业在全国独树一帜，发展前景可观。

如何让产业扶贫走出特色？孙思敬表示，能称得上产业的一个重要标志，是从生产到销售服务的产业链要完整。我们应通过农业信息网产销信息平台、新媒体平台等，及时传递产销信息；主动与重点地区的批发市场、采购商、经销商联系沟通，建立稳定的产销对接长效机制。

孙思敬进一步表示，贫困地区产业往往以自然生产为主，产业链短、产品附加值不高，要想实现特中有特、站稳市场脚跟，离不开科技的支持。建议发挥省、市、县、村四级科研院所站产业技术联盟优势，带动产业技术进步。同时加大农业科研院所、高校农业技术人员下沉服务，支持、激励基层一线农技人员通过技术扶贫改善工作和生活条件。

“此外，依托龙头农发企业带动、实现抱团创业是一个管用的帮扶办法。采取‘集团+企业+农户’的方式建立产业联盟机制，让分散农户乘上大船、坐上快车，有条件的可以深化利益联动，让一家一户的分散资源最终转化为资产、资金、资本、股金。”孙思敬表示，还应跟进金融服务。建议中央财政应继续增加专项扶贫资金规模，多级财政尽可能保证产业扶贫的资金需求，支持特色产业加快发展。同时，金融机构和保险业要深入扶贫一线，及时识别支持特色产业受信人，发挥小额扶贫信贷快、准、实的优势，细化产业扶贫险种，为特色扶贫产业保驾托底。