人口密度大、对外联系度高的城市最易成为新发突发传染病的汇聚点和扩散点，而当前没有任何一个千万级人口规模的城市，能够在以飞机、高铁为交通工具的人员高流动性条件下，为突发疫情储备足够的空间、物资和专业人员。建议：未雨绸缪，在全国布局建设10个左右区域性应急医学与战略储备中心，以有效应对突发重大公共卫生事件。

一、 中心如何定位？应急医学与战略储备中心应定位为生物安全中心、科学中心和创新中心，以集中收治新发突发传染病患者、提高区域内传染病防控和应对能力为基本职能，有效解决当前综合性医院应急收治能力挖潜难，传染病医院规模小、生存难等问题。中心应具备三大基础职能：一是区域范围内病例的应急救治；二是快速确认、鉴定病原体；三是开展研发创新，以及诊断、治疗新技术的应用。

二、 中心如何布局？根据人口分布特点，在全国超大和特大城市规划10家左右应急医学与战略储备中心，每个中心具备3000-5000床的收治能力。日常开放1000-2000张，用于临床诊疗和慢性病收治。战时应急床位2000-3000张，战时床位平时作为战略物资储备和方舱车库等功能使用，遇有突发疫情则迅速转化成病床。在规划、建设和后期运营时要加强对项目的计划和监督，避免各地一哄而上、跑马圈地、变相开发为地产项目等现象。

三、 中心如何发展？根据应急医学与战略储备中心的三大基础职能，多方面同步发挥价值和效益。上海市公共卫生临床中心作为新冠肺炎定点医院集中救治患者，减轻了疫情影响下其他各级医院正常诊疗工作压力。与此同时，中心以科技创新为引领，打造超强的机动能力、综合救治能力和科研能力，连续四年专利技术转让位居全国医院前茅，走上良性发展轨道，较好解决了一些公卫机构待遇差、发展窄的问题。