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全国政协副主席万钢:“加快落实创新政策和惠企纾困政策”

2020年09月15日 09:04  |  来源:人民政协网
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此次调研的科技创新型企业包括战略性新兴产业的领军企业、高新技术企业和科技型小微企业,它们已经成为推动我国技术创新、促进产业高质量发展的重要力量。根据调研了解到的情况,建议着重从以下方面开展工作:

一要立足当前、着眼长远,确保产业链、供应链高效安全。着眼当前,首先要支持龙头骨干企业以产品为纽带,系统梳理产业链、供应链、创新资源的风险,带动上下游中小企业协同攻关、跨界寻求多元化供应渠道。从长计议,要着力构建开源开放和跨界融合的创新生态,以工业互联网为基础,以产品研发为目标,以产业链为纽带,推动创新链、产业链、供应链“多维融合”,形成协同联动、合力攻关的良好局面。相关部门要强化工业互联网法规、政策、标准、平台建设,支持龙头骨干企业发挥创新资源、市场渠道、供应需求等优势,带动产业链上下游中小企业协同创新、共同发展,同时也要广泛开展国际合作与采购,加快建立以国内为主体、国际多渠道供应体系,提升产业链的抗风险能力。

二是加快落实创新政策和惠企纾困政策。龙头企业已经逐步目光向内,寻找和培育国内供应商,许多科技型企业在研发、攻关的同时承担起“补链、强链”的重任。落实惠企纾困政策,首先要简化手续、减少审查。要建立联合资助机制,加大各级财政对科技型小微企业研发活动的绩效奖励。简化和完善高新技术企业认定办法,简化财税部门审查,落实高新技术企业所得税优惠政策。要把科技创新和惠企纾困政策的创新点,融入到审计监管的实践中。

三要推动科技成果产业化,提供新动能。建议各相关部门积极制定政策,鼓励沿创新链部署产业链,构建供应链。优先依托参与研发的大中小企业构成产业链,把企业间科技创新的合作关系转化固定为相互供应的商业关系,形成共生同进的新型供应链。要解决首创产品的应用推广问题,严格落实首台(套)重大装备及关键部件认定奖励政策。加快推进赋予科研人员职务成果所有权或长期使用权等政策。

四是加强科技创业就业、鼓励基于互联网的自主就业和灵活就业。把“保就业”和“保基层运转”结合起来,引导毕业生到基层、到企业、到科研一线就业。充分发挥企业培训主体作用,采取以工代训等多种培训方式,大幅扩大培训规模。动员高校院所、大型企事业单位提供更多机会,通过“科研助理”、“实习就业”方式带动就业,同时支持毕业生自主就业和灵活就业。

五是优化常态化疫情防控,便利国内国际人员交流。对于国内人员交流,要加快防疫数据跨省共享,实现全国健康码“一码通行”。对于长期在华工作的外籍人员,着力解决他们在国内的出行、住宿困难。


编辑:刘乙潼

关键词:创新 企业 政策 供应 产业链


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