良好的营商环境是企业赖以生存的土壤，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就往哪里建。当前，国际环境复杂多变，国内经济下行压力加大，虽然我国营商环境有了很大改善，但与国际一流水平相比仍存在差距，企业反映的税费负担重、生产成本高、融资贷款难、办事效率低等问题还不同程度存在，特别是受新冠肺炎疫情影响，世界经济增速放缓，优化营商环境，为企业降税减负、提高企业竞争力成为提振经济的重要手段。必须继续在优化营商环境上下功夫，不断激发企业创新创业活力，为经济高质量发展开辟更加光明的前景。

第一，对标国际最高标准，在更高层面上完善顶层设计。营商环境没有最好，只有更好。必须提升营商环境顶层框架设计，对标世界银行指标，对表国际最好水平，制定完善配套政策措施，从思想意识、政策法规、流程优化、部门协作、服务效率等多方面统筹安排，推动建立统一的评价指标、评价体系以及评价标准，划定营商环境的及格线，实现营商环境各领域、各环节、各方面优化举措的良性互动。

第二，打好降成本组合拳，在更宽领域上为企业减负松绑。改善营商环境，不是高高在上的标语，而是落实在企业的具体获得感中。必须针对企业的难点、痛点的源头，加大优化营商环境政策创新，不断对营商环境政策库进行“升级换代”，制定出更多有效降低实体经济成本的“组合拳”。针对企业最急、最忧的融资难、融资贵等问题，要鼓励金融机构创新金融产品与服务，引导金融机构优化信贷投向，通过增信、贴息、展期等措施，解决不敢贷、不愿贷的问题；同时健全完善支持实体经济发展的融资政策，实施中长期、利息低的贷款扶持，拓宽企业融资渠道，逐步降低融资成本，真正为企业发展“解渴”“输血”。

第三，坚持问题导向，在更大力度上推进“放管服”改革。聚焦市场主体关切，进一步转变政府职能，深化“放管服”改革，用政府权力的“减法”换取市场活力和创新力的“加法”。进一步精简审批，实现简政从“减事”向“减负减支”延伸、放权由“下放”向“放开放活”转变，对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。同时进一步降低市场准入门槛，放宽使用天然气、电力、电信、铁路、金融、医疗、教育、文化、体育等基础产业和服务领域市场准入，进一步清理规范各类行政审批中介服务事项，缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。

第四，加大企业支持服务力度，在更多平台上为企业解决问题。政府及其各部门严格依法依规办事，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。进一步加大对企业支持力度，针对企业发展不同类型，探索分类施策，尤其是要鼓励扶持企业自主创新，对一些事关核心关键技术研发攻关、推动企业产品提档升级的企业，给予专项经费、增加补贴、减免税收等政策支持。聚焦企业反映集中的办事环节痛点、堵点和难点，把疏通制度瓶颈和解决体制机制问题作为营商环境改革重点，形成政府、企业、社会共同构建高质量体制机制的良好氛围。

（作者系全国政协常委，广西壮族自治区河池市市长）