人民政协网北京9月16日电(记者 徐艳红)9月15日,平谷法院召开“移动天平”牵手“乡村法官”——诉源治理进桃园新闻通报会。平谷法院自深入推进人民法庭“五个一工程”、构建乡村诉源治理工作体系以来,辖区乡村新收案件数首次实现拐点。

平谷法院人民法庭诉源治理进桃园新闻通报会现场

平谷法院党组书记、院长李艳红在发布会上介绍说,平谷区处于北京最东部,是首都生态涵养区,山区面积占比67%,农业是支柱产业。今年以来,平谷法院大力推进诉源治理工作,建立“一平台三网格五机制”诉源治理工作体系:即自主开发“平法e联”网上法律服务平台,铺设法官工作站、法官联系点、法律服务点等“三张法律服务网”,建立人民法庭“五个一工程”机制,即各人民法庭每年必须走访一次辖区乡镇组织、与一个基层党支部开展结对共建活动、针对区域治理撰写一篇调研报告、进行一次大型普法宣传、每名法官开展一次以上巡回审判,充分发挥人民法庭在基层社会治理中的重要作用,努力将矛盾化解在源头、化解在基层。

平谷法院五个人民法庭均重点服务广大农村及偏远山区,各法庭注重结合辖区特色开展诉源治理工作,是预防化解果园集市、田间地头矛盾纠纷的前沿。如大华山法庭位于平谷大桃主产区,该庭打造“桃源法庭”,做果农身边的“法治智囊”,每年平均下乡到田间地头普法、调解、开庭70余次,引导桃农诚信经营。尤其是大桃集中上市期间,法庭干警及时送上法律服务,提示桃农线上交易、大宗批发风险,与村委会、镇政府现场直接开展调解17次。

金海湖法庭地处北京最东部,辖区有石林峡、金海湖等多个景点,法庭干警依托“旅游假日法庭”,将旅游合同纠纷化解在诉讼前端,实现旅游合同纠纷“零诉讼”。围绕“2020年世界休闲大会”筹备,参与法律研讨10余次,为大会主场馆及附属设施建设避免法律风险建言献策。

峪口法庭则主动服务农业科技创新小镇建设,打造“绿色农业法庭”,选派专业化法官对接乡镇、村,与20余名基层干部协同化解涉农纠纷79件,成功化解率高达86.44%,为270余名基层调解人员提供法治培训,为群众提供法律服务、法律咨询159次。

东高村法庭形成“触角延伸、移动天平”诉源治理品牌,助力辖区和谐无讼乡村建设,选派“法治村长”提前介入、定点调解,将27%的土地承包合同、宅基地争议、污水处理纠纷等案件就地化解在基层乡镇。

王辛庄法庭地处城乡结合部,法庭创建“E家亲法律咨询平台”,发挥辖区内职能部门联动作用,加大释法说理力度,发挥类案法律适用统一导向作用,做到审理一案,教育一片,极大降低类型化案件发案率,切实把人民法庭打造成公正司法的窗口、基层治理的纽带、法官培养的基地和司法为民的亮丽名片。

李艳红表示,一年多来,在人民法庭“五个一工程”引领下,各人民法庭走访了辖区全部乡镇,与45个基层党支部结对共建,针对辖区治理问题撰写5万余字调研报告,发出18篇司法建议,开展80余次普法宣传,法官人均开展5次巡回审判,有效助力辖区乡村社会治理体系和治理能力现代化建设。

平谷法院因推进人民法庭“五个一工程”、构建乡村诉源治理工作体系以来,辖区乡村新收案件数也首次实现拐点,由近10年来的新收案件年平均增幅13.5%降低到2019年的4.7%,截止目前,2020年各法庭收案数较去年同期降低34.2%。

“平谷法院的实践也是全市诸多基层法院结合自身实际,不断探索创新诉源治理工作的特色实践之一。”北京市高院党组成员、副院长蔡慧永表示。

平谷区委常委、政法委书记吴连江指出,平谷法院在镇政府设立法官工作站,在桃园村建立法官联系点,签订法律服务协议,通过员额法官牵手“乡村法官”,切实把司法服务送到百姓身边,畅通了群众解决纠纷的渠道,打通了服务群众最后一公里,是充分发挥司法职能,深入推进诉源治理工作的生动实践。

全国人大代表班宇侠，市人大代表马亚南、石晓访、刘明辉、刘淑环、李璇先、杨清英、张金英、郑金花、祖彬、梁秀稳、景新、熊学军，市政协委员赵一凡现场参加了活动。