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河南省孟州市多措并举确保全面脱贫

2020年09月18日 22:33 | 来源:人民政协网
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人民政协网孟州9月18日电(记者 王有强 通讯员 张贝)2020年是全面建成小康社会收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年。河南省孟州市按照“入户全覆盖,户户明白卡,政策不棚架,实事暖人心”的工作思路,拿出硬核举措,真抓实干,接续发力,目前该市24个贫困村已全部脱贫,3201户建档立卡贫困户已脱贫退出的3054户,未脱贫的146户截止8月底已全部达到脱贫标准,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、 建好基础设施、补足发展短板。

河南省孟州市地处太行山区与黄河滩区的交汇地,24个贫困村中22个坐落在西部丘陵地区,沟壑纵横、交通不便;剩下的2个坐落在黄河滩区,风起沙扬,土地漏水漏肥,广种薄收。该市结合实际情况,紧盯以公路、水利等基础设施建设,为高质量发展打下坚实基础。

以“四好农村路”建设为抓手,加快推进交通扶贫。目前该市共兴建“四好农村路”500余公里,实现了行政村100%通水泥路,打通了群众致富发展的“最后一公里”,确保扶贫农产品产得出、运得出,真正让“四好农村路”成为产业路、扶贫路、旅游路、振兴路,给沿线百姓带来了新生活。2019年11月,该市被评为“四好农村路”全国示范县。

“四好农村路”沿线,在西部丘陵地带加大农田水利基础设施建设,实现灌溉水源、灌排骨干工程与田间工程协调配套。5年间共投入资金542.06万元,建设20个农田水利项目,覆盖了14个贫困村,共有5500余人受益。在平原地区的两个贫困村开展高标准农田建设,投资494.24万元,覆盖农田3089亩,提高了两个贫困村的生产条件,助推了脱贫出列。

二、 规划发展产业、促进乡村振兴。

一个地区只有发展了自己的优势产业,经济才能增长。河南省孟州市结合自身实际,在四好农村路沿线做好产业规划,通过扶贫项目建设、企业发展带动和贫困村特色产业等方式,发展扶贫产业,带动贫困地区发展。

在丘陵地区,因为沟壑纵横,缺乏外来企业投资,该市通过加大专项扶贫资金投入,带动产业发展。经过几年的建设,已经在西部丘陵地区形成蔬菜大棚产业,建设大棚近3万平方米,修建了配套的交易市场、冷库等基础设施,形成了大棚蔬菜的交易集散地。并利用沟壑纵横、风光明丽的特点,大力推动发展旅游产业和观光农业,“四好农村路”沿线村庄的20余个猕猴桃、樱桃、葡萄、桑葚采摘园,采摘季节人流不绝;源沟焦庄的草莓、圣女果大棚,在春季期间客流不断,既富了集体,又为周围的村民带来了丰厚收入。其中源沟村在20181年10月被推介为“中国美丽休闲乡村”,在2019您成功创建了国家3A级景区。

在黄河滩区,因为土地平整,交通便利,劳动力集中,该市通过直接投资、产业奖补、吸纳贫困劳动力就业补助、精准扶贫企业贷等方式,帮助龙头企业、合作社扩大发展规模,鼓励企业(合作社)带动贫困群众发展产业、实现就业,实现企业(合作社)与贫困群众的双赢,带动贫困群众脱贫。目前该市的龙头企业三联合作社,日产杏鲍菇近10吨,产品销往北京、郑州、太原等地;缘合种植合作社,带动滩区八个黄河小浪底移民迁居村和六个种植基地种植经营模式的转变,安置四十多名五十岁以上的闲置劳动力。

同时按照“一村一品”的指导思想,对24个贫困村结合当地农民原有产业,因地制宜,鼓励发展特色产业,目前部分贫困村已经形成了品牌优势。如东孟庄村的黄花菜、西庄村的菜籽、坡掌和北冶墙村的谷子、东光村的花生等贫困村特色农产品在孟州市乃至全国已经颇有名气。如东光村的花生,利用黄河滩区的地理优势,年种植面积6000余亩,年产值在1100万元以上;并在全镇形成产业集聚效应,全镇年种植面积达到3.5万亩,年加工花生米3万吨,并开发花生酱、花生碎等深加工产品,年产值达到4.5亿元。

三、 开展消费扶贫、助推产业发展。

河南省孟州市高度重视消费扶贫,把消费扶贫作为助推扶贫产业发展、贫困群众增收的稳定器。2019年,通过开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动;在商超和农产品交易市场开设扶贫专区、扶贫专柜,建立产销对接;组织扶贫产品在郑州驻村第一书记成果展、焦作市国家扶贫日活动和该市国家扶贫日活动进行展销等方式,仅签订供货合同金额达270万元。2020年初疫情期间,面对扶贫产品滞销难题,市委书记卢和平亲自带队到三联合作社、源沟焦庄扶贫大棚调研,筹划问题解决办法。通过摸清底数,扩散宣传,电话订购、疫情值守人员送货上门等方式,加大域内消费力度;通过申请应急生活物资通行证,打通域外销售“绿色通道”,到3月底销售扶贫产品209万元,该市已基本解决扶贫产品滞销问题。随着生产生活基本进入正轨,在全市开展消费扶贫六项行动,充分拓宽扶贫产品销售渠道;6月29日,孟州市副市长王刚做客直播间,开展网络直播带货活动,当天销售额达98.3万元,推动了扶贫产品的线上销售。在通过各种方式,该市的扶贫产品可以说是供不应求,只要产得出,就能卖得出。

四、 落实行业政策,织牢兜底保障。

行业扶贫事关贫困群众基本生活底线,河南省孟州市自2017年开始,连续四年每年拿出1000万元,设立行业扶贫专项资金,加大对危房改造、健康、教育等政策的支持力度,扩大贫困群众受益面,减轻贫困群众各项负担,织牢筑密兜底保障网,确保全市贫困群众都能够按时脱贫。目前该市享受低保、五保、孤儿的贫困户已达到1356户,占未脱贫户和脱贫享受政策户的58%。同时该市重点针对重病重残人员和贫困学子,出台两项专项措施,确保特殊贫困群体的健康发展。

开展集中医养。该市通过建设7座集中医养中心,让重病重残、有入住意愿的贫困群众都能够就近入住,目前该市贫困群众已入住123人,解放出的健康劳动力16人已全部通过就业扶贫政策实现就业。

开展“结对认亲放飞梦想”活动。市委书记卢和平在走访贫困户过程中,针对贫困家庭因学生负担重脱贫难、贫困学子精神关爱较少的现状,提出开展“结对认亲、放飞梦想”活动。经过宣传发动,爱心人士主动申请、自愿结对,目前该市爱心人士与115名贫困家庭学生结成帮扶对子,资助资金物品近60万元,帮助贫困学子成长成才,切实阻断贫困的代际传递。

五、 做好“十四五”规划,巩固脱贫成果。

目前河南省孟州市脱贫攻坚工作已取得决定性胜利,但是脱贫质量还不够高,生活和收入标准还处于较低标准。“十四五”时期,该市将按照习近平总书记“四个不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过加一步加强贫困地区的基础设施建设、促进贫困地区产业发展,强化可持续脱贫的基本支撑条件。在新的相对贫困标准上,巩固提升贫困人口“两不愁三保障”的保障水平,并将“边缘人口”纳入新的帮扶对象范围,帮助这些人口逐步建立起稳定发展的长效机制,杜绝贫困人口再跌入绝对贫困的“陷阱”,不产生新的贫困人口。强化兜底保障措施,适度扩大扶贫政策享受的范围,解决扶贫政策“福利悬崖”效应,让更多的低收入群体享受到发展的红利。通过进一步提高贫困地区产业发展水平,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,真正把农村建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村。

编辑:李敏杰

关键词:贫困 扶贫 脱贫 产业


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