聚各方之智造福百姓让协商议事活动专起来

如何充分发挥政协专门协商机构作用，推动政协协商与基层协商有效衔接，是摆在各地政协组织面前的一个课题。苏州市各市区在做好政协工作向基层延伸的同时，将建立“有事好商量”平台作为重点，积极发挥基层政协“亦官亦民”的特殊作用，探索推动政协协商同社会治理相结合、政协协商与基层协商相衔接，努力建好、用好“有事好商量”协商议事室、委员之家、社情民意联系点、委员工作站等载体，探索出了一条服务基层群众、破解发展难题、促进社会治理的新路子，政协专门协商机构的作用在基层得到充分展示。

——搭建“好商量”的平台。各市区按照苏州市政协的统一要求，紧密结合各地实际，坚持“一室多用”，不求“高大上”，但求“小而美”、“全而优”，在不增加基层负担的前提下，充分利用现有资源，突出各自的区域特色、文化特点和自然条件，建设各具特色的协商平台。姑苏区虎丘街道依托虎丘山塘丰富的人文历史资源，将协商议事室放在著名的山塘街主街，打造政协委员倾情履职平台的同时，也成为宣传政协工作、展示委员风采的一道亮丽风景。太仓市在实现“有事好商量”载体全覆盖的同时，各个乡镇、街道选取一个或者多个方向延伸触角，构建载体“1+X”新格局，其中：1就是乡镇、街道建设1家“有事好商量”载体，X就是各乡镇、街道政协工委向村、社区、管理区、园区延伸。

——开展“多商量”的活动。建设“有事好商量”平台，最终目的是要落实总书记“协商于民、协商为民”的要求。为此，各地政协围绕创新转型、共建共享、基层治理，抓住人民群众身边“关键小事”，组织政协委员、居民代表、街道社区与相关部门深入协商、充分沟通，推动人民群众切身利益的问题及时得到解决。去年以来，吴江区各个乡镇、街道工委抓住老百姓的身边事开展了20多次协商活动。同里镇工委围绕幼儿园周边交通拥堵缓解方案、桃源镇工委围绕特色田园乡村建设、震泽镇工委围绕交通畅行工程、平望镇围绕农贸市场改造进行了深入协商，并结合协商议事内容适时组织“回头看”监督活动，让相关民生工作融入更多的“民声”。吴中区胥口镇工委借助“有事好商量”平台，邀请东欣村村民代表、村干部以及镇相关部门负责人，围绕全镇人居环境整治工作进行协商，倾听群众呼声，回应群众关切，以“共商共议”激发群众共建共治共享热情，形成工作达标、环境提升、群众满意的多赢局面。

——营造“真商量”的氛围。在开展协商的过程中，各个乡镇、街道坚持“开门协商”理念，不断拓展参与协商的便捷性和广泛性，邀请利益相关方参与协商，充分听取各方面的意见建议。虎丘区枫桥街道抓住《苏州市垃圾分类条例》实施的有利时机，选择动迁小区作为试点，在深入调研的基础上，邀请区政协委员、街道城管负责人、社区“两委”负责人、小区物业负责人、业委会、党员代表、居民代表等，对垃圾分类定时定点方式、清洁屋的具体设置、奖惩制度、基础设施等方面的问题进行深入协商。街道将协商议事会议讨论的成果落实到垃圾分类实践中，受到居民的广泛欢迎。经过3个多月的试运行，小区居民垃圾分类参与率超过95%，投放准确率超过90%。时任江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏在视察该小区时，对垃圾定时定点投放、收运的一整套模式连连“点赞”。

——彰显“会商量”的优势。基层协商，成果转化是关键。只有将协商意见转化为实实在在的成效，才能激发各个方面的参与热情，为老百姓带来看得见的利益。姑苏区政协探索建立了“六步法闭环协商机制”，形成“确定议题——调查研究——制定方案——开展协商——成果报送——建议办理”六个步骤的闭环协商链条，为成果转化提供了制度保障。张家港金港镇针对部分老旧安置小区天然气无法入户的问题进行了充分协商，镇党委在收到协商意见后，决定将老旧小区天然气入户改造工程列为今年惠民实事工程，由政府牵头组织实施。常熟市部分乡镇围绕小微企业面临的问题进行了充分协商，形成的建议在该市“服务民企360”主题活动暨“新经济、新业态、新一代”民营企业家首场圆桌会议上得到了有效体现。

建连心之桥传递呼声让委员与群众连起来

从一定程度上讲，基层政协工作就是群众工作。而只有将政协委员与群众紧密联系在一起，政协的桥梁和纽带作用才能得到充分展示。

——精准下沉，使委员成为群众的“贴心人”。委员只有深入基层、深入群众，才能掌握实情、了解民情。昆山市、常熟市将委员的界别性与地域性有机结合，把在该市的省、市、县三级政协委员划片分散到乡镇、街道和挂钩联系村（社区），通过委员工作室、委员接待日、社区恳谈日等方式，组织委员走进企业、走进社区、走进乡村，常态化开展履职活动，推动形成省市县多级政协委员履职组团，实现联动发力，为政协委员“我代言”、“我倡议”、“我认为”协商议政打下坚实基础。相城区政协把委员下沉与社区网格化管理有机结合，构建“街道——村（社区）、企事业单位——网格”三级议事网络，把所有委员定点下沉到村（社区），为政协委员第一时间了解民情、第一时间反映群众意愿创造了良好的条件。

——示范引领，使委员成为时代的“领跑者”。政协委员是各界的代表人士，只有使委员切实发挥作用，才能不断扩大基层政协的影响力、亲和力和感召力。相城区在各个乡镇、街道政协工委建立“行动支部”，每月开展“党员委员服务日”活动，组织党员委员问需于民、问计于民，有效发挥了党员委员的先锋模范作用。新冠肺炎疫情发生以后，吴江区震泽镇工委第一时间组织发动委员投身抗疫行动，全体委员变身物质“直通车”，不仅亲力亲为捐款捐物，还广泛发动亲朋好友和社会各界进行驰援，充分展示了政协组织和政协委员的风采。据不完全统计，截至3月23日，全市各级政协委员捐款8364万元，发动商会等捐款206万元。另外，根据省政协统一部署，苏州市政协共募集“援鄂一线医护人员专项资金”525万元。

——沟通协调，使委员成为共识的“传播者”。全市各个乡镇、街道政协工委在开展调查视察、民主监督、提案办理、专题协商的过程中，把建言资政与凝聚共识有机结合，全力以赴做好宣讲政策、化解矛盾、理顺情绪、凝心聚力等工作，巩固社会各界的思想政治基础。太仓市浮桥镇政协工委围绕长期困扰政府的农民拆迁安置小区物业管理问题，与村委会、农民拆迁户、集中居住群众代表开展协商，推动构建“共建共担共享”的管理模式，不仅解决了拆迁安置小区管理的老大难问题，而且理顺了群众情绪、增进了群众团结。常熟市围绕“为常熟高质量发展作贡献，为新时代人民政协添光彩”专题活动，在委员之家开展交流研讨，邀请所联系的界别群众参与，通过谈心谈话、分享沙龙、书画摄影、文化论坛等形式，使活动成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程，成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程，为高质量发展凝聚政能力、营造好氛围。