今年疫情后的经济恢复，一个季度比一个季度好，而且我国经济恢复是由第二产业开始的，可以说更加扎实。而伴随着第三产业的逐月恢复，与第二产业互相促进，将更能加快经济的恢复。这充分彰显了“六稳”“六保”、双循环等一系列经济政策的正确。

一系列经济恢复方面的成绩，进一步增强了全国上下取得双胜利的决心和信心。尽管当前全球政治变数和经济不确定性仍然很大，但只要我们齐心协力，不骄不躁，见招拆招，化力打力，就一定能够在全球经济负增长下，作出正贡献。这比正增长下的正贡献，作用更大、意义更大。

为此，提四点建议。

第一，建议尽快补齐国家大宗金属战略管控短板。

2015年至2020年8月，我国累计进口铁矿石、铜精矿总价值5172亿美元，我国对国际矿业作出的“贡献”最大，但最大的买家却没有足够的话语权，尤其是今年以来，铁矿石价格一路向上、铜精矿价格高位波动，为此国家付出不少代价，并增加了经济恢复和新基建成本。

建议有关部门进一步加强大宗金属研究，建立相关协调机制，关注市场、指导应对，更加科学、更加有力、更加专业地维护国家经济安全。

一是聚焦大宗金属战略研究。谋划全球战略布局，制定相应行动计划，开发一批，勘探一批，储备一批，形成未来矿产资源稳定来源。

二是聚焦大宗金属供需波动研究。把握市场脉搏，针对突出问题，提出调控意见，包括及时对铜等贵金属采取国家储备等措施。当前应采取稳中有降的价格引导策略。

三是聚焦国际贸易新秩序的研究。加快融入国际市场，建设并形成公开透明、具有广泛代表性的国际定价基准，提高避险效率。

四是国家应积极鼓励和支持行业协会、企业参加国际组织，扩大话语权、提高影响力。对参加由联合国发起成立的有关国家主权的国际组织，应给予适当的经费支持。

第二，建议防范第二轮钢铁产能产量过剩。

2016年到2018年，全国开展了化解钢铁过剩产能的工作，取得了显著成效，但目前钢铁产量的过剩苗头仍然不容乐观。以我国粗钢产量为例，2014年8.22亿吨，2015年8.03亿吨，2016年8.07亿吨，2017年8.32亿吨，2018年9.28亿吨，2019年9.96亿吨，而今年将突破10亿吨。可见从2016年起一路上扬。

粗钢产量的不断上升，应引起我们的重视，一旦国内外新冠肺炎疫情后的经济恢复刺激政策退出，将极大概率地再次出现第二轮钢铁产能产量过剩。

建议有关部门要未雨绸缪，早作谋划，及时研究，并总结第一轮的经验和做法，从法治化和市场化理念出发，进一步完善有效手段，在防范第二轮过剩产能中，尽可能减少对行业对企业造成的负面影响。

第三，建议防范区域产业布局中的不合理物流。

一个地区的产业布局必将影响到周边乃至更远的区域物流。通常，人们对物流的要求是保障产业的发展，最多对物流的绿色性提出要求，即“运得好不好”的问题，而欠缺对物流的生态性提出要求，即“运得该不该”的问题。

正是因为忽视了生态物流，在过去产业布局发展中，导致了不少物流在本质上不科学、不合理的问题。有的产业项目建设，为投资企业带来效益，为地方政府带来税收，对二者来说都不错，但对全国来讲，却造成了极不合理、长途跋涉的物流，甚至是“劳民伤财”、得不偿失的物流。

建议国家有关部门，对涉及长途跋涉和巨量物流的产业项目建设，即使审批权限下放，也应做必要的统筹协调，高度重视产业布局中的生态物流。防止局部受益，全局无益，既不符合经济规律，又浪费物流资源的项目出现。

第四，建议筹措资金或发行特种国债，用于一次性兑现新能源补贴。

关于新能源补贴拖欠问题，建议尽快想办法解决，否则“尾大不掉”，将越来越难，建议筹措资金或发行特种国债，用于一次性兑现新能源补贴。