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扎实推进新时代儿童福利保护发展

——来自儿童保护与关爱研讨会的“金点子”

2020年10月27日 09:10  |  作者:赵莹莹  |  来源:人民政协网
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为加强“十四五”时期儿童发展政策预研,“面向‘十四五’的儿童保护与关爱”研讨会近日在京成功举办。

本次研讨会由国家发展改革委社会司与联合国儿童基金会驻华办事处主办,国家发展改革委宏观经济研究院社会发展研究所承办。

研讨会上,来自国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室、民政部、教育部、国家卫生健康委、最高人民检察院、中国残联、全国妇联有关领导以及学者,围绕“十四五”时期儿童发展的形势、思路、任务等议题进行了发言和研讨。

“虽然我国儿童关爱保护工作取得了很多成绩,但现阶段儿童发展不平衡、不充分的问题依然突出,政策体系仍以补缺型为主,相关法律法规缺失滞后,儿童友好的社会环境尚需完善,部门之间还需进一步协同。”国家发展改革委社会发展司司长欧晓理说,“十四五”期间,儿童工作将在制定经济社会发展规划中优先考虑,在财政资金投入上优先保障,在公共资源配置上优先满足儿童发展需要。

欧晓理表示,国家发展改革委社会发展司将积极构建适度普惠的儿童福利体系,推动地方加强对困境儿童、留守儿童、残疾儿童的救助干预,优化儿童福利保护机构布局,支持有关地方创建儿童友好城市,推动建设儿童友好型社会,为0至18岁少年儿童营造安全的、健康的、提供全方位普惠服务的社区支持体系。

“很多国家和地区的经验表明,积极的儿童福利政策能够有效减缓贫困,促进经济与社会长期发展。”国家发展改革委社会发展司副司长彭福伟坦言,“十四五”时期民生保障压力将进一步增大,儿童关爱保护的普惠需求和质量要求将双双提升。

记者获悉,近年来,我国儿童福利事业持续推动,从补缺型福利向适度普惠型福利转变的速度在加快。

围绕儿童保护,国务院妇儿工委办公室一级巡视员宋文珍提出5点建议:进一步强化儿童发展的战略位置,将儿童优先落实到立法、政策和社会实践之中;建立与发展水平相适应、与儿童需要相匹配、各项制度相衔接的普惠型儿童福利和儿童保护体系;完善支持家庭养育的政策;建设儿童友好型城市;提高儿童工作的科学化、专业化水平。

研讨会上,中国发展研究基金会副理事长卢迈介绍了最新完成的贫困地区儿童发展调查有关情况。数据显示,农村贫困地区儿童的生存状况和家庭环境得到了明显改善,但与城市儿童相比,农村儿童在教育、健康、早期发展、家庭监护等方面仍有较大差距。

卢迈建议,加大对儿童早期发展的政策支持力度,特别是对欠发达地区村一级的综合性儿童发展中心给予公共投入。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员顾严建议实施留守和困境儿童“生力军”专项行动,构建由儿童福利和保护区域中心、县级儿童保护平台、城乡社区儿童之家组成的多层次机构体系及服务网络,培育发展儿童服务类社会组织,让更多有需要的儿童及家庭受益。

在中国残联研究室副主任郭春宁看来,“十四五”时期要加快发展残疾儿童康复服务,保障残疾儿童享有公平而有质量的教育,加强对残疾儿童家庭的支持服务。

“儿童政策的制定特别要注重可持续性、非依赖性和安全感,有关部门应积极与市场和社会进行资源链接,建议进一步在各个部门、各项法律、各块业务之间做好统筹协调。”中民社会救助研究院执行院长宋宗合说。

研讨会上,来自江苏省、河南省、贵州省等地的与会代表还介绍了各自支持儿童发展的典型经验和做法。

编辑:王慧文

关键词:儿童福利 保护


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