人民政协网天津10月28日电（记者张原 李宁馨）日前，民建天津市委会围绕天津职业教育在服务国家重大战略、促进区域经济发展、坚持改革创新等进行了深入调研，为天津职业教育取得诸多成果欣喜的同时，对照职业教育深化改革新目标提出建议。

调研组了解到，现有职教集团多是由高职院校牵头成立、行业企业参与的松散型组织，难以形成合力。而作为吸引社会资本多元投入的混合所有制产业学院，因为参与各方在投入与收益、学费与薪酬等方面没有相应政策支持，可操作性差，影响各方参与热情；同时存在招生规模小、专业少、试点缺乏制度支撑等问题，职教本科人才培养规模还不能满足中、高端产业发展对高端技术技能人才的需求。职业院校普遍存在结构性师资力量不足、职称晋升职数短缺、校企师资双向流动不畅、人才引进受限等问题，特别是有企业工作经历且具备理论与实践能力的“双师型”教师不足。

调研组建议,天津尽快制定指导性意见，着力解决产教融合、校企合作中政策盲点，促进创新实践，制定出台产教融合校企合作促进条例；探索建立“政府引导、产业主导、校企主体、多元参与”的实体性职教集团；鼓励行业、企业、职业院校、科研院所等共同参与，成立具备独立法人资格的职业教育集团；统筹各方资源，通过市场化运作打通资源屏障，提高职业教育对社会资本吸引力。同时，开展混合所有制产业学院试点；出台相应管理办法，建立满足产业学院市场化运作的灵活机制，明确各方权利义务和利益分配原则，促进校企深度合作、共赢发展；尽快出台深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案，建立“固定岗＋流动岗”师资配置新机制。