一场突如其来的新冠肺炎疫情，让全球健康体系建设与共治成为全球瞩目话题。

日前，由科技部、上海市人民政府主办的2020浦江创新论坛特别论坛——首届“全球健康与发展论坛”在上海奉贤区举办。围绕“科技创新与全球健康共治”这一全球健康领域的重要话题，国际组织、政府部门、科研机构、专家学者、企业代表开展跨界对话，深度探讨全球健康体系的建设价值以及实现路径。

“当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，尚未得到全面控制，疫情防控形势依然严峻。病毒无国界，危机面前，各国人民更加体会到命运休戚与共，需要同舟共济、守望相助，才能共渡难关。”科技部社会发展科技司司长吴远彬在致辞时表示，本届论坛作为浦江创新论坛专门打造的首届全球健康与发展论坛，提供了一个世界各国交流科技抗疫经验的重要平台。

健康发展需要形成全球体系

吴远彬说，2020年，全球经历了一场惊心动魄的抗疫大战，特殊时期波及210多个国家地区，影响了70多亿人口。此次疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，也是新中国成立以来中国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。特殊时期对世界各国人民生命安全带来威胁，对全球公共卫生安全带来新的挑战。打赢打好特殊时期疫情防控全球阻击战，坚决遏制特殊时期蔓延势头，是全球合作抗疫的当务之急。

“一直以来，全球关键健康指标稳步向好，如今，30年的稳步发展却突然陷入停滞，如果我们不能以前所未有的紧迫感开展合作，那么世界将面临急剧的倒退。”比尔及梅琳达·盖茨基金会资深中国战略顾问、北京代表处代理负责人戴维仁在主旨演讲中表示，全球正在遭遇严重的挑战，“盖茨基金会上个月发布的数据显示，特殊时期使4000万人重新陷入贫困，全球儿童疫苗接种率原本已达到84%，而今却倒退到了上世纪90年代的水平———短短25周的时间让25年的努力付之一炬。”

戴维仁进一步警告说，新冠肺炎疫情正在迅速抹杀社会和经济平等方面取得的来之不易的进步，加深种族、地域、性别和财富鸿沟。当前人们面对的最主要问题就是如何重启进步，让世界回归正轨。

清华大学苏世民书院院长、清华大学中国科技政策研究中心主任薛澜教授发表了题为“风险治理导向的特殊时期防控”主旨演讲。他指出，全球健康治理面临着非常复杂的局面。特殊时期发生后，往往是各种政府组织、专业组织、社会组织各方面都有一定的发言权，但是谁都没有完整的控制权，最终因为观念的不一致、利益的不一致，导致危机的解决难以达成统一的解决方案。

在众多专家看来，推进全球健康体系建设已经迫在眉睫，只有构建人类健康共同体，才能更好佑护人类共同的健康、安全与幸福。

“一带一路”国际科学组织联盟(ANSO)秘书处助理执行主任聂晓伟介绍，特殊时期发生之后，该机构某资源环境研究所，创新性将资源环境未来走向的数据模式分析方法应用到特殊时期分析和预测中。当前，这一方法已经对包括ANSO41个成员国家和3个科学机构进行了很好的特殊时期预测。

“应对特殊时期不光是医学领域的工作，更重要的涉及社会经济方方面面的事情，需要跨学科的合作，需要全世界的科学界联合起来合作，共同抗击特殊时期。他建议，涉及全球的特殊时期，是对国际合作的一个考验，需要各国联手应对，要建立全球特殊时期的联防联控的应急合作机制；还要有突发公共卫事件的应急响应速度；此外，包括病毒序列在内的疫情数据平台建设也至关重要。”聂晓伟进一步说。

疫苗安全与疫苗公平

“全球健康治理需要各个国家的通力合作，首先要加强全球卫生健康领域的科研工作。治疗的药物研制生产要大量合作，同时疫苗的研制生产配送，尤其是对不发达国家的援助要加强合作。”薛澜强调。

根据世界卫生组织最新发布的数据，目前中国新冠肺炎疫苗研发工作总体上处于国际领先地位。因此也备受与会专家关注。

中国疾控中心高级顾问LanceRodewald介绍，应对疫情，全球正在加紧合作。病毒无国界，保护全世界人民的健康至关重要，因此全球的合作也至关重要，各国可以分享知识，分享免疫流行病学的知识和发现，以及疫苗的研发、接种政策等。

“对全球而言，无论是哪一个国家，一旦出现了疫苗，最开始的供应总是有限的，所以世界卫生组织也好，世界各国也好，都面临这样的共同问题：当疫苗有限的时候，谁优先接种？”Lance认为，现在中国的情况，可以对于目标人群陆续进行免疫接种，比如说需要维持城市正常运行的职业人群，也许可以通过接种疫苗来减少疫情的传播。

Lance表示，新冠肺炎疫苗必将控制大流行控制中发挥作用，大家都很关注疫苗的研发和使用，中国的目标是到明年可以让疫苗推广使用，这样可以控制全球的疫情流行。现在重要的挑战是：疫苗的特性大家还不是很清楚，因为这些疫苗没有既往使用史，没有在大规模的人群中使用的，没有人知道它的安全性如何，也没有人知道它对于重症的情况是不是有保护的效力。“它确实可以防止疾病的传播，但具体效果怎么样，我们并不是非常清楚。”

“接下来的疫苗十年当中，我们怎么办？我们的确面临很多限制性的因素，尤其是中低收入国家，我们都要考虑如何实现可持续、可负担得起的疫苗供应，来满足中低收入国家人群的需求。”PATH（帕斯适宜卫生科技组织）全球副总裁、首席科学官，世界卫生组织疫苗产品开发顾问委员会主席DavidKaslow表示，注射疫苗是应对流行病的有效手段，但疫苗后期研发的局限性需要全球合作来解决。

“在所有人安全之前，没有人是安全的。没有哪个国家可以成为大流行中岿然不动的堡垒。消除任何地方这种疾病威胁的唯一方法就是在每个地方都消除它。当前最紧迫的任务是缩小疫苗鸿沟。这也是为什么全球合作如此至关重要。”戴维仁表示，全球合作要加速开发、生产、公平获取新冠肺炎防控新工具，以便能够共同战胜这一大流行病，使世界回到全球健康公平的轨道上。