首 页 大家谈 委员有话说 委员评论 政协人语 同心论坛 议事厅 微言大义

首页>要 论>委员有话说

张占斌:新发展阶段以新发展理念引领构建新发展格局

2020年11月06日 09:59  |  作者:张占斌  |  来源:人民政协网
分享到: 

学习和贯彻落实十九届五中全会精神,要把握好这三个“新”:新发展阶段、新发展理念、新发展格局

“十四五”时期中国进入新的发展阶段,在新发展理念引领下构建新发展格局,值得期待。党的十九届五中全会公报强调指出,要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。在党的十九届五中全会精神新闻发布会上,更是强调指出《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)的核心要义体现在三个“新”上,就是新发展阶段、新发展理念、新发展格局。因此,学习和贯彻落实十九届五中全会精神要把握好这三个“新”。

科学把握新发展阶段。高度重视对发展环境的分析判断,再相应进行决策是我党领导经济工作的一大经验。“十四五”时期我国将进入新发展阶段是党中央作出的重大判断。对此,中央“十四五”规划《建议》又作出了新的重要判断,当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。也就是说新发展阶段我国仍然处于重要战略机遇期,对这一点我们要深刻认识和把握。首先,国际国内面临的风险与挑战前所未有。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远,加速了大变局的演变,经济全球化遭遇逆流和回头浪,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在深刻调整,中国发展的外部环境的不稳定性不确定性明显增加。从国内看,我们即将全面建成小康社会,中华民族伟大复兴进入关键时期,我国社会主要矛盾发生变化,发展不平衡不充分问题仍然突出,人民日益增长的美好生活需要明显提高。在此基础上,要开启全面建设社会主义现代化国家新征程,各方面的任务可以说十分艰巨而繁重。其次,大挑战中孕育着大机遇。重要战略机遇期的内涵已经发生了变化,我们要辩证地认识机遇与挑战的关系。我国经济已进入高质量发展阶段,继续发展具有多方面的优势和条件,我们要增强化危为机的意识和能力。不仅要善于顺势而为,把优势转化为动力,更要勇于逆势而上,善于转危为机,在危机中育先机、在变局中开新局。

深入贯彻新发展理念。新发展理念是对人类经济社会发展规律的科学总结,顺应人类发展大势和时代潮流,契合我国经济社会发展新形势新问题,是引领新时代伟大实践的科学指引。新发展理念是新发展阶段转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的指导方针,也是应对百年未有之大变局的信心来源。所以党的十九届五中全会在《建议》中强调把新发展理念贯彻到发展各领域和全过程,提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展战略支撑,摆在各项规划任务的首位。创新是引领发展的第一动力,新发展阶段深入贯彻新发展理念,我们要牢牢抓住创新这个“牛鼻子”。积极应对国内外环境的新挑战,我们比任何时候都更加需要充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用。只有更加依靠科技创新,才能不断拓展发展新空间,塑造新的发展优势。“十四五”时期,我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”,提升科技攻关和应急攻关的体系化能力,统筹布局基础研究和关键核心技术攻关,加快跻身创新型国家前列和建设世界科技强国。

加快构建新发展格局。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是习近平总书记和党中央积极应对国际国内形势变化、与时俱进提升我国经济发展水平、塑造国际经济合作和竞争新优势而作出的战略抉择。新发展阶段,强调“以国内大循环为主体”,既是形势使然,也是历史经验的必然。当前,我国发展的外部环境日趋错综复杂,单边主义、保护主义上升,国际经济循环明显弱化,甚至是受阻,依靠原有的外需拉动已不可能。同时,大国经济一般都是以国内大循环为主体,我国作为世界第二大经济体,这么大的一个经济体,依靠国际市场是带不动的,立足国内大循环,也是历史必然。但是,以国内大循环为主体,并不是要封闭保守,更不是放弃国际循环,而是强调实现国内国际双循环,在更高开放水平上的双循环相互促进,更好地利用国际国内两个市场。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局,是我们党对经济发展客观规律的正确把握和实践运用,是主动作为,不是被动应对,是长期战略,不是权宜之计,为我国统筹国内国际两个大局指明了方向。

[作者系全国政协委员,中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长、教授]

编辑:李敏杰

关键词:新发展 发展阶段 理念 格局


人民政协报政协号客户端下载 >

相关新闻