当下,时代的发展让国人的消费习惯悄然发生了改变。以购车为例,二手车交易量正连年稳中有增,市场蓬勃发展。数据显示,2019年,我国新车销售2576万辆,同比下降8.2%,二手车交易1492万辆,同比增长7.9%。而依照庞大的汽车保有量,我国二手车交易量还有极大的提升空间。

与新车销售不同,二手车“一车一况”,销售也“一车一价”。但由于信息的不对称,二手车市场乱象丛生,存在里程数据造假、销售问题车、原件被更换、服务承诺不兑现等问题。这些乱象不仅在线下个体经营者或小商户中频发,即便是在知名二手车交易平台也会出现。此外,因汽车系盗抢车辆或者存在所有权、抵押权纠纷,导致购买者在使用过程中被其他权利人强行取回的现象也时有发生。

二手车市场“黑车商”隐瞒车况、非法经营等行为,不仅扰乱了二手车市场经营秩序,而且损害消费者权益,极大影响市场诚信,同时也给道路交通埋下安全隐患。为此,从推动二手车市场规模化、信息化、互联网化等维度考量,笔者建议:

一、 一车一码,完善保障体系。严格执行二手车备案登记制度,强制要求进入市场流通的二手车全部进入二手车数据库登记备案,否则不予销售。修订完善相关法律法规,从旧车认证、置换、销售等方面对二手车交易予以更详尽具体、更具操作性的规定,明确相关部门监管职责。建立车辆历史档案的质量保障体系,聘请有口碑、较权威的第三方检测评估机构作为车辆历史信息提供商,通过大数据平台与生产厂商、交管部门、保险机构等无缝对接,给每辆汽车建立不可篡改的终身数字档案,解决当前二手车市场信息的真实性、有效性无从验证的根本问题。

二、 加强协作,健全监管机制。市场监督管理、交管、税务等部门要完善体制机制,厘清二手车市场线上线下各类市场主体的义务、责任的界定和划分,规范二手车检测标准,明确检测机构资质,对有虚假宣传或欺骗消费者的经营者和商家在市场显著位置予以公示,同时列入征信黑名单。通过信息共享、飞行检查等手段,加强对市场主体及车辆销售行为的管理、监督和约束。加强与商务、公安等部门的协作,依法严厉打击二手车交易市场周边的非法交易活动,严肃查处违法违规经营行为。

三、 严格标准,强化信息公开。鼓励品牌专卖、连锁经营、二手车专营、二手车拍卖等多元化经营体制,充分运用行业协会自我管理、自我服务、自我完善的职能加强行业自律。商务部门应确定统一的二手车交易格式模板,以备消费者对照检查。建设透明可信的估价体系,出台相关的、被大多数经销商认可的价值评估体系。让交易在阳光下进行,进一步优化市场经营环境。

(作者系江西省南昌市政协委员)