10月30日，永定河结束了今年秋季的生态补水，并实现了全年第二次北京境内全线通水。

曾经康熙笔下“源从自马邑，流转入桑乾。浑流推浊浪，平野变沙滩。”并期望其“长久安澜”的永定河近年来却陷入了断流尴尬境地。

如今，喝上黄河水的永定河正朝着“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”迈进。

断流的“母亲河”

11月7日一大早，全国政协常委、水利部副部长陆桂华一行便从官厅水库出发，沿着蜿蜒的山路调研永定河山峡。

永定河是海河流域的主要水系之一，流经北京、河北、天津，由天津永定新河入渤海，全长759公里，流域面积4.7万平方公里。

对于北京来说，永定河的生态地位尤为重要。

永定河自河北幽州以下进入北京市，境内长172公里，流域面积3168平方公里，不仅使北京地区气候湿润，植被茂盛，而且为北京提供了丰富的地下水资源，也因此被誉为北京的摇篮，北京的母亲河。

永定河山峡是一段长约108公里的天然河道，建有官厅水库、珠窝水库、落坡岭水库三座水库，支流清水河建有斋堂水库。

此时，距离永定河秋季生态补水结束已过去一周，河道内水流平缓，河畔秋叶正黄，一幅江南水乡的秋日盛景。

“曾经的永定河比这要壮观得多。”陪同陆桂华调研的水务专家告诉记者。

据介绍，历史上，永定河是一条迁徙无定、善淤善决的河流，因此有“小黄河”“无定河”的别称，直到20世纪50年代修建了官厅水库之后，才彻底改变了这种泛滥无常的状况。

“‘源从自马邑，流转入桑乾。浑流推浊浪，平野变沙滩。廿载为民害，一时奏效难。岂辞宵旰苦，须治此河安。这是康熙三十七年写下的，也正是那年康熙赐名‘永定河’并沿用至今。”据专家介绍。

但遗憾的是，被盼长久安澜的永定河近年来却陷入了水资源严重短缺的尴尬境地。

这位专家告诉记者，“永定河北京段最主要的自然水源是官厅水库上游来水。上游来水量不足，加之沿途各地经济社会发展用水需求大增，直接导致下游主河道断流和周边地下水位下降。”

永定河流域不仅面临“水少”，还面临“水脏”和生态功能退化等突出问题。

“流域内上游水源涵养能力不足，水土流失情况依然存在，水生态效益未能充分发挥。”专家坦言。

“起死回生”

如何让母亲河重焕生机？

多年来，永定河的生态修复一直备受关注。

2014年，习近平总书记部署了京津冀协同发展的重大战略。其中，永定河综合治理与生态修复是京津冀协同发展生态领域率先突破的重要任务，是首都生态文明建设的重头戏。

2016年，永定河生态治理修复正式纳入议程，此后，更是一年一个台阶。

当年年底，国家发展改革委、水利部、国家林业局印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》，决定对山西、河北、北京、天津四省市的永定河全流域进行系统生态治理，并将其作为京津冀协同发展生态环保领域率先突破项目。计划利用5-10年时间，将永定河打造成为贯穿京津冀晋的绿色生态廊道，逐步恢复成“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”。

特别值得一提的是，为创新和完善永定河流域协同治理机制，探索以“投资主体一体化带动流域治理一体化”治理模式，2017年6月，由京津冀晋四省（直辖市）人民政府和战略投资方中交集团共同发起成立了永定河流域治理投资公司。

“这是国内首家由国家层面组织推动、以河流生态治理为目标、跨省级行政区的流域治理投资公司，也是我国流域治理模式的一次大胆创新。”永定河流域治理投资有限公司副总经理杜国志告诉记者。

2018年12月，水利部推动京津冀晋四省市水行政主管部门、海河水利委员会、永定河投资公司共同签订《永定河生态用水保障合作协议》，开启了流域各方协同管理、共同保障永定河生态环境用水的新局面。

“保障生态水量是永定河综合治理与生态修复的关键。”陆桂华说。

很快，2019年永定河生态补水工程启动，上游万家寨引黄及山西、河北当地水库向官厅水库调水2.7亿立方米，实现黄河与永定河的历史性“牵手”。

2020年，永定河再次迎来了春秋两次生态补水。

今年4月20日实施春季生态补水，历时25天，官厅水库累计下泄水量1.6亿立方米；10月14日实施秋季生态补水，已于10月31日结束，补水水量0.63亿立方米。

不仅山峡段实现了不断流，从门头沟到丰台，再到大兴新机场，今年，北京永定河还实现两次境内全线通水。

重现“水清岸绿”盛景

“上周末我到这边来调研，在这条山路上整整堵了3个小时，很多北京人周末都到永定河沿线来玩，今天咱们出门早，这一路还好。”自永定河开始生态补水后，水务部门的工作人员要经常走这条山路。

永定河通水了！这对北京人来说，是天大的喜事，很多人都想趁着周末来和永定河亲密接触。

北京市水务局水文监测显示，通过补水，沿线河段生态环境进一步改善，沿线地下水位普遍回升，河道两岸3公里范围内平均回升2.1米，最大点陈家庄回升20.1米。永定河官厅水库以下形成水面面积1800公顷，三家店至卢沟桥河段距河3公里范围内地下水平均回升1.85米，丰台园博园最大回升11.36米。

在山峡段的河道中，还不时发现成群的野鸭和水鸟在水中嬉戏。

据报道，永定河沿线还出现了震旦鸦雀、黑鹳等稀有鸟类，这意味着状况明显改善。

水来了，沿线村庄的村民也要“换种活法”。

碧水、蓝天、木栈道、黄叶，一走进门头沟向阳村，记者便被眼前的美景深深吸引。

“比我上次来的时候干净漂亮多了。有了水的村庄就是不一样。”陆桂华说。

记者在村里看到，不少村民已办起了农家乐，吸引了不少游客前来。

“一年补了两次水就发生了这么大的变化，要是加大补水力度，实现长年不断流就更好了。”显然，永定河还需要更多的水。

事实上，在到达官厅水库之前，陆桂华已经到永定河上游山西省进行了深入调研，甚至还专门去了黄河万家寨取水口，目的也正是想为永定河引来更多的水。

“永定河是北京的‘母亲河’，是华北地区重要的水源涵养区、生态屏障和生态廊道,她的生态地位非常重要。”陆桂华在调研中多次强调。

“这两年黄河的来水量不断增加，沿线众多水库的调度水平和调节能力都大幅提高，这也为黄河和海河的永久握手创造了良好的外部条件。”陆桂华说。

生态补偿机制即将出台

永定河的故事还远没有结束。

“这的水质是实时监控的吗？”

“哪能看到数据？”

在北京沿河城水质监测断面，陆桂华再三叮嘱相关工作人员，把好水质关，加强在线监测，保障永定河进京水环境质量。

在听取永定河山峡段综合治理与生态修复工程的汇报时，陆桂华强调“要深入学习贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,把水资源作为最大的刚性约束,结合当地自然禀赋条件,科学推进生态河道治理和修复工作。”

此前一天，陆桂华在山西省万家寨引黄入晋工程调研时，就表示要深入研究更加机动灵活的水资源调度方案,加大水量补给,加强科学调度,完善上下游补偿机制,保障永定河有流水、长流水。

无疑，调来了水只是第一步，今后还要高质量发挥生态调水效益。

今年两会期间，全国政协委员、中国地质大学（北京）原副校长王训练认为永定河流域黄河来水保障和生态补偿等相关制度尚未有效建立，水量分配和水质目标不十分清晰，黄河水引入后对于永定河北京段的影响评估尚未系统有效开展，未来永定河的水量水质缺乏有效的制度保障，提出要完善永定河流域生态补偿机制的建议。

王训练的提案得到了全国政协的充分重视，被列为重点提案，并就此主题进行专题研究并开展提案督办。

10月19日，全国政协召开相关座谈会，并于20日赴官厅水库、卢沟桥枢纽工程、园博湖等地开展调研。

“永定河流域生态补偿机制是流域协同治理机制的重要内容，对形成共建共享共赢的流域治理新格局具有重要意义。”杜国志说。

据杜国志介绍，受水利部委托，永定河流域公司组织开展了《永定河流域横向生态补偿机制研究》，起草完成四省市政府《永定河流域横向生态补偿协议（讨论稿）》。

“总的考虑是：以‘谁受益、谁补偿’为原则实施双向补偿，以水量为主、量质兼顾，充分发挥流域公司的平台作用，分阶段打造‘成本共担、效益共享、合作共治’的流域横向生态补偿机制。”杜国志说。

水利部对王训练的提案办理高度重视，于7月28日向财政部提出了会办意见，并建议加大中央财政支持力度，力争将永定河纳入国家流域横向生态补偿试点，为全国其他地区特别是北方缺水地区生态补偿提供示范。