土坯房加瓦顶的传统民居，古色古香的建筑，民居内摆放着各种老物件，旧式茶壶、农耕工具、煤油灯、黑白电视机、斗笠等等，墙上悬摆着老式大襟棉衣，地上一台织布机，更令人吃惊的是，墙上还有一幅“欢迎男到女家结婚落户”的宣传画！

您或许认为这是家博物馆，其实，这是广西壮族自治区玉林市北流市新圩镇河村的村史馆！

河村曾是个空心村和废弃村，可今年9月17日，在北京举行的2020年中国美丽休闲乡村旅游精品景点线路推介活动中，河村成为广西入选的10个村之一。作为自治区“民主法治示范村”，河村的华丽转身要从2019年7月开始的土地整治工程实现乡村振兴说起。

“空心村”成为远近闻名的“艺术村”

北流市新圩镇河村位于广西东南部，农户1868户，8478人，属两广地区典型的聚族而居的传统村落，房屋大多建于清末民初。改革开放后，随着经济发展及农村公路建设，老村逐渐荒废，一度出现100多亩的空心村。

村民陈俐君家前几年在公路旁新建了房屋，全家搬那里住了，只有祭祖或是办事时才回老房子，村里人的情况基本都这样。河村党支部书记陈家平很是犯愁，村集体经济收入有限，怎样才能改善村居环境呢？国家乡村振兴战略实施后，他们在政府引导和带动下，开始谋划着将旧房和荒废的土地利用起来。

要将土地资源变资产，可行的办法就是通过土地整治、宅基地改革等，不使用财政本级资金，将县级统筹的土地复垦资金返给村一级统筹，在村股份经济合作社下成立乡建公司，对农村闲散土地、旧房废屋统一租赁开发，引进社会资本来经营管理。

北流市委常委兼新圩镇党委书记梁春锋非常重视并积极推进河村乡村振兴项目。河村共腾退村庄建设用地复垦为耕地148亩，加上农村宅基地历史遗留问题的处理等，共为河村乡村振兴项目筹集资金3500万元。同时，河村引进社会资本和乡建公司合作经营，在北流市乡村振兴设计院的“修旧如旧，就地取材”设计理念下，将保留完好有价值的房屋改造成共享农庄、民宿客栈、茶馆、图书馆、咖啡屋、艺术工作室等。就这样，“空心村”有了名气和人气，河村成为远近闻名的“艺术村”。

将法治服务前移到最基层

旧房改造必然涉及土地、复垦耕地、新旧宅基地等问题，件件都是农村人命根子般的要事。项目要想顺利推进，必须依靠法治来保驾护航是大家的共识！

玉林市于2016年首创“三官一律”进村（社区）活动，即在党委政法委统一部署下，政法各部门选派法官、检察官、警官、律师组成工作队进村开展工作，将司法服务前移到最基层，群众足不出村即可享受最专业的法律服务。

河村旧房改造过程中，征地纠纷、拆迁等最普遍也最棘手，为了让“矛盾不出村”，一方面，北流市司法局新圩司法所工作人员经常下乡帮助村集体就村务管理、产业经营、民宿租赁合同等给出专业法律意见，同时，解读土地政策、排查矛盾，发现突发情况及时处理；另一方面，河村利用“三官一律”及驻村法律顾问的职能，发挥人民调解委员会的调处作用，确保群众大事小情有人理，违建乱葬有人管，矛盾纠纷有人调。

治保主任、人民调解员陈仁健就化解过几起房屋土地使用的难题。

据北流市乡村振兴设计院的规划，河村河两边道路须达到3米，但有段道路只有1.2米，为此，要征用村民庞彩成的部分房屋土地和建好的楼梯，这遭到庞彩成的强烈反对。庞彩成当时很气愤，这样做等于变相缩小了他的房屋面积，还得把建好的楼梯拆一半，他扔下一句话，“那是不可能的，没有商量的余地。”为了项目顺利推进，又不会因征地导致大的纠纷，陈仁健多次晚上入户找庞彩成谈话，谈乡村振兴对河村的意义，详细解释征地政策，最后给出方案：庞彩成的围墙缩回1米，楼梯拆除一半，建新围墙和楼梯、被征拆的房屋立面及支撑修缮的费用由乡村振兴项目承担，另外补偿6000元。经过多次上门调解，庞彩成终于被调解员的诚意所打动，达成共识并答应了要求。

村民陈俐君家因门前田地问题跟邻居闹矛盾有好几年了，去年她向村里求助，调解员多次协调后，两家终于和解。她个子小，人还瘦，说自己最怕吵架了，吵不过。现在好了，不用吵架了，村民们都能和谐相处，村里治安也好，很安全。

律师为驻村企业做法治体检

广西东云农业投资有限公司总监钟冬是位从杭州回乡创业的“80后”，东云公司租用了河村的旧房子，将其改造成东云果业直播中心，雇请当地村民做直播。

东云公司网店的百香果销量不错，但公司没有聘请法律顾问，对规范销售的法律风险预判还不够。销售生鲜水果的电商都清楚，详情介绍或是包装箱上标示的重量是指带箱重量，一般不会另行告知，但生鲜在运输过程中必然会有损耗，公司因此而遭索赔的事每月有二三起，至今损失有10多万元。钱的损失是一个方面，更重要的是投诉会影响网店的权重和信誉。正当钟冬他们发愁之际，北流市司法局为河村选派了驻村法律顾问、广西曾纪淼律师事务所的李松律师。

李松在给东云公司法治体检时，帮他们规范了合同、劳动用工、融资、担保、财务管理制度等，还建议公司规范水果的详情介绍，写明水果的净重范围。公司采纳了李松的建议，此后，再也没有出现上述的售后纠纷了。东云公司之后再有什么纠纷或是法律问题，都会打电话向李松咨询。

村民陈丽芬因房产继承到过北流市公证处，一次就全部办好了继承之事，她们村组办公证的村民不少，主要是继承、承包合同等。李松律师驻村后，对他们村帮助很大，以前，邻居有矛盾什么的，要去镇里、市里反映，花费很多精力和财力，现在有了驻村法律顾问，大家有什么问题，都会去找他咨询，复杂疑难的事，李律师还会帮他们打官司。

多元产业发展，助力乡村振兴

如今的河村，旧房子成了各类特色商店。村民统一将旧房按照一年2.5元/平方米的标准租给村乡建公司，再由乡建公司修缮后按10元/平方米的标准租给商家。既利用了闲置土地和废弃房屋，增加了村民的收入，同时，村集体也有了进账。房屋租赁再加上复垦土地的补贴，2019年，河村集体收入由5万元增至620万元。

旧房子除了租给企业，还建成多个颇具艺术气息的院子、画廊，画家们在这里创作、培训，寻找灵感，学生在这里写生。浓厚的文化氛围吸引了大量游客，画家们在村里办起了画展，销售作品，所得收入与河村按比例分成。

通过多元化产业发展，充分利用村居各类资源，统一布置，统一管理，让村民安居乐业，有事干、有钱领，空心村焕发了新颜，无所事事、游手好闲的群众有了改观，降低了基层治理的难度。

乡村振兴项目推进的过程也是普法宣传的过程，北流市司法局大力推进河村的法治文化建设。如今的河村，法治元素无处不在，复垦的菜地里竖着“人生行万里，法律记心里”的标牌；围墙上旧式窗框的中间印有“奉公守法”“徒木立信”等法治故事及人物图像；村史馆前小广场法治文化栏的亭柱上写着“在民法慈母般的眼神中，每个人就是整个国家”……

这就是河村，以群众为主体参与的乡村振兴的河村，从输血到造血的可持续发展，他们探索出了一条以土地整治、法治助力实现乡村振兴的新路子。