人民政协网中山11月13日电（记者 林仪 通讯员 吴兆涛 陈志坚）11月11日，一群“重量级”的参会者在中山会议中心“会面”，他们是中山市市长、副市长、秘书长，市政协主席、秘书长，还有市直有关单位的“一把手”。他们此行正是为了召开2020年政协委员与市长协商座谈会，就“聚焦新基建，助推制造业高质量发展”进行协商交流。中山市政协委员与市长协商座谈会始创于1990年，已经坚持了31年。

今年 5 月，“重振虎威”首次写入中山市政府工作报告，这对于“工业立市”“工业强市”的中山来说，“重振虎威”的核心就是重振中山制造业的虎威，只有推动制造业高质量发展，才能实现中山经济的高质量崛起。而“新基建”，正是破解困局的关键密钥。

中山市2020年政协委员与市长座谈会现场

为此，中山市政协组建调研组，先后赴湛江、阳江及中山市火炬开发区、翠亨新区、小榄、东凤、坦洲实地调研，数次召开征求意见会，九易其稿，形成3万多字的调研报告。报告还借鉴广东、长三角和京津冀地区的先进发展经验，针对中山市新基建整体发展水平不高、缺少重大发展平台、要素保障仍待加强等短板，提出加强统筹规划和顶层设计、推进新基建重大项目建设、加快特色优势产业集群升级等对策和建议。

“我们是带着问题去调研，又带着思考和答案回到会议桌上。”座谈会上，政协委员立足于中山市新基建发展现状和存在短板，建言献策。

“我们政策很多，政府部门也非常积极，但总感觉落地仍存在问题，有劲儿使不出来。”在省政协委员史杰君看来，落实是第一要义，建议在中山成立专门的“新基建推进办公室”，由政府与有意向有实力的企业联合打造100个新基建推动产业链优化提升的模范案例，以此来带动中山更多企业大胆创新与转型升级。

中山市政协主席唐颖在座谈会上讲话

在粤港澳大湾区现有的现有九大科学装置中，中山市占有两席之地（光子科学中心和大型低温深冷装置）。随着深中通道建成通车，中山市区位优势日益凸显，有望成为对接东岸科创走廊的创新高地。

着眼于此，市政协委员邱晓明建议借助两大科学装置落地，加速融入大湾区和全球创新网络。同时，以大型低温深冷装置为中心，积极整合全市优质氢资源，探索开通广州、佛山、中山等市际氢能源公交线，在三地布局综合加氢站，打造广州-佛山-中山氢能新基建走廊。

“无论多么先进的技术，最终都需要依托硬件来实现。而硬件制造正是中山的传统优势。”市政协委员张帆认为，中山应做好制造业内部挖潜，针对新基建的发展趋势和市场需求，引导企业开发适销对路新产品，抢抓万亿级别的广阔商机。

中山市作为全世界的照明产业基地，拥有几百家灯具灯杆企业，这对于打造智慧灯杆产业基地有显著优势。但这些企业普遍规模小、设备老旧、同质化竞争严重，生存日益艰难。市政协委员杜姬芳直言不讳，围绕“加强5G网络建设，打造智慧灯杆千亿产业集群”建言。

市政协委员钟国平则从宏观层面为大家敲响警钟，“发展新基建应充分考虑城市的经济体量、产业基础、人才支撑等多方面的因素，严格筛选重点发展领域和重点项目，切忌全面开花、一哄而上。”他建议，尽快编制高水平的新基建发展总体规划和专项规划，构建可实施性强的新基建项目库，并进一步提出新基建发展的政策框架。

市政协委员姚永红对此表示赞同，建议加强市级层面对特色优势产业集群的统筹力度，引导重点项目、关联产业集中布局，加快产业链关键资源整合，增强特色产业集群的集聚效应和辐射影响力。

新基建因其高技术、高风险、高收益、技术迭代快的特点，对项目团队专业素质要求和“老基建”存在很大不同，同时融资模式和依赖资产抵押的传统金融模式差别很大。如果技术路线选择不慎就贸然投入，可能造成很大的损失。这一点，与会者感受十分强烈。

如何使“金融活水”及时、精准地滴灌进“新基建之田”，委员们畅所欲言。

邱晓明建议，中山市积极引进并重点发挥信托、保险等长期资金对新基建的支持作用；整合新基建项目，向国家开发银行等政策性金融机构寻求融资支持，争取获得长期低利率政策性贷款。

张帆则表示，要在产业链关键环节精准招商。建议参考常州模式，强化产业基金运作，引进国外“隐形冠军”企业，通过新基建为制造业赋能，带动中山制造业向“高精尖”迈进。

听完委员们的发言，市发改委等职能部门负责人现场作出积极回应，表示会结合各自职能职责，重点持续关注，积极采纳，认真研究，力争拿出更多“真金白银”的政策措施，助力新基建建设发展迈上新台阶。

中山市市长危伟汉在座谈会上讲话

“新基建既为中山传统产业赋能提升，也为中山带来商机。”市长危伟汉对调研成果予以了高度肯定，建议充分发挥市场的主体作用，强化企业与政府、各类创新要素互动，创新生产经营模式，充分释放创新平台红利，政府将继续加大对企业的扶优扶强力度，带动产业链的整体提升。

市政协主席唐颖则表示，市政协将围绕“新基建助推制造业高质量发展”课题持续建言资政，并通过民主监督等方式跟踪落实，力争把协商座谈的成果转化成工作成效和发展成果，为重振中山虎威、加快高质量崛起贡献智慧和力量。