宜城市“协商在一线”走进市医保局，聚焦简化转院转诊手续 胡传林 摄 

中新网湖北新闻10月15日电 (胡传林 何唯国 杨红波)“我是城乡居民医疗保险，生病后在宜城某医院住院，但没查出具体病因，后来拿到武汉化验才知道得了癌症。我想去武汉治疗，但医院不给办转院手续。”

近日，湖北宜城市“协商在一线”走进市医保局，聚焦简化转院转诊手续，就转院转诊等相关问题进行面对面协商。市政协委员，群众代表提出各种“麻辣”问题，该市各大医院主要负责人、医保局、卫生局领导现场作答并拿出解决方案。

宜城市政协主席楚定立14日介绍，2019年5月以来，该市按照省政协部署，积极探索“协商在一线”试点工作，聚焦基层社会治理中的堵点、痛点、难点选题，成为各界群众表达诉求、知情明政、凝聚共识的重要渠道。

协商进社区15天 拿下“烫手山芋”

地处宜城市城乡接合部的宋玉社区，下辖2个商住小区、1个商圈市场，居民来源复杂。特别辖区商圈乱停乱放、乱搭乱占现象严重，物业管理处于半瘫痪状态，是全市信访矛盾的高发区。

今年7月1日，社区下辖的光彩市场因欠费被集体停电、矛盾再次升级。社区书记尚俊闻讯赶到现场，及时联系相关单位，临时恢复供电，事态暂时得到平息。

但尚俊深知，要想真正化解矛盾，必须从根本上解决老百姓反映强烈的“物业费、水费、电费过高”等问题。但这些问题，光靠社区一个部门是解决不了的。于是，她想到了该市正在大力开展的“协商在一线”活动。

7月6日，宜城市政协副主席黄桂芳接到求助后，立即召集政协委员、业主代表、社区干部、水电公司负责人，住建部门领导等，前往现场调研。

经了解，该市场有848名商户，基本都是一楼作商铺，二楼生活居住，但执行的都是商业用电价格。其中，物业费1.8元每平方米，水费3.2元每吨，电费1.2元每度。商户嫌收费太高，经常拒缴水电费和物业管理费。

7月20日，“协商在一线”活动走进宋玉社区，经多方协商会谈，最后达成共识：物业费调整为0.5元每平方米，水费2.95元每吨，电费0.8元每度。所有商户签字承诺，不再拖欠物业费和水电费。困扰该市场长达5年的“老大难”问题得以解决。

三级书记抓协商 破解社会治理“疑难杂症”

破解老旧小区管理难只是“协商面对面”助力社会治理的一个缩影。2019年5月，宜城市被确定为试点城市后，宜城市委出台了实施意见，将“协商在一线”纳入年度工作要点，列入市委点题作业项目清单，要求“三级书记抓协商”。宜城市委书记亲自点题定题，亲自参加协商，亲自督办落实；镇(办、局)书记围绕实际工作、群众需求，一线调研、一线协商；村(社区)书记直面群众、直面问题、就地就近协商。

2019年7月31日，“协商在一线”走进农村电商，聚焦农村电商发展，协商解决电商基础设施建设、技术人才、物流成本等问题。

2020年5月18日，“协商在一线”走进学苑社区，聚焦党建引领社区治理，全面剖析如何发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用，协商社区治理难题。随后出台了一整套党建引领“三方共治”指导手册，建立了社区党委、业委会、物业服务公司“三方共治”的工作机制。

7月23日，“协商在一线”走进雷河镇民主村，聚焦农村基本公共服务，通过与雷河镇政府、交通局、文化局、商务局等地等部门开展协商，完善了农村部分公共设施建设，配齐了健身器材、文化体育设施，丰富群众业余文化生活，建立了邻里食堂，解决了该村“孤老病残贫”群众吃“饱饭”问题。

7月26日，“协商在一线”走进板桥店镇，探索农村集镇网格化管理，将镇区划分15个网格，加强服务，提升管理。

8月2日，“协商在一线”分别走进小河镇、雷河镇，聚焦人居环境整治，发动干群参与，共同建设美丽乡村，实现乡村振兴战略。

构建“1+10+20”体系 打通民主协商“最后一公里”

一年多来，宜城市政协积着力搭建“协商在一线”平台，建立“1+10+20”协商体系，仅政协党组成员牵头组织开展的“协商在一线”活动就有20多场，解决了很多相关职能部门都不敢单独接手的“烫手山芋”。

“放下架子坐下来，舍得面子聊起来，扑下身子干起来，干好事业乐起来。”宜城市政协秘书长屈广俊说，在“协商在一线”活动的推动下，不少干部的工作作风发生了根本性的变化，愿意沉下身来为老百姓多办事、办实事。

楚定立介绍，“1+10+20”协商体系是指，政协党组搭平台协商市级层面的事，10个专委会搭平台协商市域某一方面的事，20个委员活动组搭平台协商市域界别和镇(办)的事，形成“议题征集、议题确定、开展调研、协商准备、开展协商、成果落实、实效评估”的闭环流程和工作机制。

“下一步，我们要将围绕群众想什么、盼什么，拿出做什么、怎么做的工作方案，彻底打通协商民主‘最后一公里’，以协商求共识、以协商聚共识，努力做党和人民群众的连心桥、为老百姓解决更多的实际困难。”楚定立说。(完)