人民政协网江阴11月18日电（记者 王硕）“促进县域经济发展，要保持工业合理占比，特别要继续夯实工业基础能力，通过园区化推进产业集聚，发挥好工业对县域经济的支撑作用。”在近日由中国信息通讯研究院主办的中国县域工业经济发展论坛上，工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中提出，目前我国工业在GDP中占比过早过快下降，应引起高度关注。

李毅中指出，对于全国大多数市县而言，工业仍是立县之本、强县之基。要根据当地资源禀赋、环境容量、产业基础、市场状况以及历史传承确定优势产业，形成“块状经济”；要适应“双循环”新格局，充分利用当地资源物产深加工满足市场需求，带动一二三产融合发展。

产业园区是发展工业的重要基础，是促进乡镇企业改造提升、重组集聚的成功模式。李毅中认为，要通过园区化推进产业集聚，提升县域经济现代化水平。

针对目前出现的园区生产营销难度加大，危险源、污染源集中等新问题，他指出，“这些新问题、新挑战要靠数字化、智能化破解。”

但他提醒，数字化和智能化也不应一哄而上。

在调研中，李毅中发现，目前县域工业企业情况各异，相当多的一部分企业还没有达到谋求智能化的阶段。

“应当实事求是，先去补欠账、强基础；先实现机械化，然后才能谈智能化。”

李毅中特别强调，各地要重视夯实工业基础能力，即核心基础零部件及元器件、先进基础工艺、关键基础材料、产业技术基础。“这些是工业整体素质的核心和竞争力的体现，是数字化、网络化、智能化的基石，是工业高质量发展的支撑。”

为此他建议，要在县域经济中广泛开展创建“专精特新小巨人”和“制造业单项冠军”行动，提升工业基础能力。

突如其来的新冠肺炎疫情对经济产生重要影响。随着复工复产的推进，经济运行正逐步复苏。数据显示：1月-9月累计全国工业增加值增幅1.2%,带动GDP由负转正0.7%。规上工业企业的生产经营状况逐步趋好；中小微企业的状况也有明显改善。

“但目前经济情况尚未完全恢复。”李毅中指出，应当采取有针对性措施，继续帮助中小微企业、个体工商户，促进疫后工业复兴。

他解释说，稳定县域经济是疫后恢复振兴经济的重要方面。县域经济的工业企业多为中小微企业，绝大多数是民营企业，“稳住企业特别是中小微企业，就稳住了就业、稳住了民生。”

他建议，当前要在帮助中小微企业“去库存、增定单、补资金、减税费”上下工夫。通过工贸结合、产销对接，打通产业链堵点；发挥网销云购、线上线下、直播带货、打折让利等新销售模式开拓销路，拉动消费；采取降息降准、质押贷款、延期还贷、改进服务等方式，弥补企业的资金短缺；尽快落实国家已经确定的一系列减税降费的政策，各地再出台优惠政策，减轻企业负担。

同时，各地政府和部门应该给予行业指导，促进疫后县域工业及中小微企业发展。尤其是要通过编制“十四五”规划，凝聚鼓舞人心。

此外，李毅中特别强调，目前全面提升从业人员的基本素质对发展县域经济更显重要。

第二代农民工文化程度、就业要求都有了很大变化。李毅中认为，要抓住这个有利时机，深入开展农民工的就业培训、转岗培训，使他们能适应数字化转型升级的要求。同时给予他们相应的支持，提高他们的地位，从而充分调动农民工的积极性，使他们成为县域工业的主力军。