据全国工商联2020年“万家民营企业评营商环境”主要结论，在营商环境最好的十个城市中，成都是唯一入选的西部城市。在全球化与世界城市研究组织2020世界城市榜单中，成都位列全球第59名。成都为何能继续在新一线城市中保持领先地位？

在日前2020中国（温州）新时代“两个健康”论坛上，成都市政府副秘书长刘兴军解开谜底：去年是成都的“国际化营商环境建设年”，今年，成都积极应对新冠肺炎疫情带来的影响，持续加大工作力度，全方位、满覆盖推进营商环境建设，取得如此可喜成效是意料中的事。

成都经济统计信息显示：今年前三季度新登记市场主体46.3万户，同比增长19.8%；完成地区生产总值12876.5亿元，增长2.6%；全市固定资产投资同比增长7.8%；实现进出口总额5237.5亿元，逆势增长25.3%。市民和人才满意度不断提升。今年1至10月，成都市网络理政平台受理量达381万人（次），群众满意率94.57%，诉求解决率93.49%。

刘兴军说，成都抢抓“一带一路”、长江经济带、新一轮西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等多项机遇，大胆探索，努力做好企业和人才服务工作，助力“两个健康”。

一是更高标准提升效率。成都以市场主体和市民满意度为基本标尺，瞄准世行标准、国家标准和国内城市最高标准，持续不断完善营商环境政策体系，打造投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的利企便民新高地。

二是数据跑路方便企业。成都将“网络理政”作为优化营商环境的重要抓手，集成全市266个信息系统，接入9.7万路视频数据、11.6万个点位物联传感数据，把市场监管、社会管理、公共服务等政府职能，连同社会诉求，全部搬到“网络理政”新平台。

成都已经实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、社会诉求“一键回应”，着力打造“蓉易办”政务服务平台。

三是畅通供需提供机会。成都市政府发布“城市机会清单”，包含政府需求、政府供给能力、企业能力、企业协作需求“四张清单”，实现从“给优惠”向“给机会”“给场景”转变。据了解，今年成都已发布7批次共2300余条供需信息，成功对接800余条，实现融资超100亿元。

四是柔性服务温暖人心。成都制定了民营企业和企业家涉法诉求绿色通道联席会议制度，搭建政法机关与民营企业和企业家之间的有效沟通渠道，切实回应民营企业诉求。

“我们创新执法方式，设置合理‘观察期’和必要‘过渡期’。”刘兴军说，按照“能教育不处罚、能改正不罚款、要罚款按下限”原则，成都编制不予处罚清单410项、减轻处罚清单315项、从轻处罚清单590项。

此外，成都还在创新资金、人才、科技、土地和能源五大要素的供给上下功夫，力求为企业发展纾解各项难题。

2019年，习近平总书记提出成都要建设成为公园城市，把生态价值考虑进去。“现在，成都建设理念正在实现‘产城人’向‘人城产’转变，我们城市形态正在由城市里面建公园向公园建城市转变。成都的产业形态也正按照产业生态圈的要求快速转变。”刘兴军说。

刘兴军表示，成都还要向浙江等先进发达地区学习，持续推进营商环境建设，积极促进“两个健康”，构建亲清政商关系，为城市建设践行新发展理念的公园城市示范区提供坚强支撑。