甲委员

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力导致的合同无法履行，包括全部不能、部分不能、永久不能和一时不能。

乙委员

“新冠肺炎”疫情，属于法律上的不可抗力吗？

丙委员

“天有不测风云”，在法律上被定义为“不可抗力”。根据民法典的规定，关于不可抗力的认定标准一般从以下几方面考虑：一是不可抗力是不可预见的客观情况，不可预见应当以一般人在事实发生时的预见能力为标准，判断某种现象是否可以预见。二是不可抗力是不可避免、不能克服的情况。不可避免、不能克服表明事件的发生和事件所造成的损害具有必然性，已经超出了当事人的控制能力范围。三是不可抗力是一种客观情况，独立于人的行为之外。

新冠肺炎疫情本身或者因政府采取防控措施，可能导致合同一方或双方无法继续履行合同，或者只能部分履行或者迟延履行，导致合同目的不能实现。因此，合同受疫情影响而取消，属于突发公共卫生事件导致合同无法履行，应当构成不可抗力。

丁委员

尽管新冠肺炎疫情可以被认定为“不可抗力”。但是，疫情所产生的合同履行障碍并非必然导致合同不能履行。在具体合同关系中，是否会被法院认定为不可抗力，从而构成法定免责事由，仍需要结合具体合同的根本目的、合同的履行情况等因素来加以判定。

比如，有的买卖合同，可能因为疫情影响，出现部分不能履行和一时不能履行的情况，一旦疫情防控措施解除，合同还可以继续履行。这种情形下，当事人可能会要求继续履行合同或者变更合同。合同双方既可以通过协商变更合同，来应对疫情；也可以提起诉讼，要求法院对合同进行司法变更，通过司法机关对合同条款做出符合商事交易习惯、能够平衡各方利益并维护市场交易秩序的调整。

戊委员

如果因为疫情影响，合同无法履行，可以适用情事变更原则吗？

已委员

可以。情势变更是指合同签订后，由于双方当事人以外的原因，构成合同基础的情势发生重大变更，致使合同继续履行将导致显失公平，则当事人可以请求变更和解除合同。在“新冠肺炎”疫情防控期间以及疫情结束后、社会经济秩序完全恢复前，可能出现人工工资、资金、生产资料、物流价格的非常态上涨，可能出现物流效率相对较低及供应链不畅，上述种种因素可能影响当事人履行合同的成本、收益甚至合同目的，导致当事人履行合同较为不合理、不公平，严重影响当事人的合法利益，当事人可以为此援引情势变更请求变更或解除合同。此时，当事人可同对方协商，在合理期限内协商不成的，可以进一步请求法院或仲裁机构变更或解除合同，人民法院或仲裁机构根据公平原则和案件具体情况，再来确定是否变更或解除合同。

庚委员

需要注意的是，不可抗力与情事变更是不同的。

不可抗力是法定免责事由，当事人只要依法取得了确切证据，履行了法律规定的通知义务、防止损害扩大的义务等相关义务，不履行合同不承担任何法律上的责任。而情势变更情况下履行合同将导致显失公平的结果，故因情势变更而引起的风险应由合同双方共同承担，但当事人主张适用情势变更原则，必须请求法院作出裁判，而不能当然地导致合同的变更和解除。

丁委员

是的。不可抗力包含不能预见、不能避免、不能克服三层含义。而情势变更只是因不能预见的事由引起合同基础发生重大变化，这种不能预见事由不限于不可抗力，还包括意外事故及其他事由，而且是否不可避免、不可克服在所不问。

因此，在处理受疫情影响的合同履行问题时，必须区分情况，正确适用不可抗力与情事变更。