“疫情激发了5G、人工智能、智慧城市等新技术、新业态、新平台蓬勃兴起，为经济发展提供了新路径。数字科技可以推动社会、生产、生活向数字化转型，进而培育中国经济新的内生增长动力，提升实体产业的高质量发展。与此同时，还可以助力我们的国际竞争力持续增强。”11月25日，JDDiscovery-2020京东全球科技探索者大会智能城市论坛上，京东数字科技集团CEO陈生强这样表示。

在陈生强看来，国内数字政府的建设经历了四个阶段：第一阶段是城市中各个垂直业务系统的信息化；第二阶段是“一网通办”，政府把对居民和企业的政务服务集中到一个办事大厅，或者整合到一个App，实现一站式办理或不见面办理；第三阶段是“垂直领域的智能大脑”；第四阶段是市域治理现代化实现一网统管，通过数据的全面打通和融合帮助城市管理者分析研判、辅助决策，通过深挖数据中蕴藏的知识实现监测预警、防范风险，通过联动指挥体系促进跨部门之间的高效协同，提高城市治理的效率。

“智能城市建设之中，数字政府建设与数字经济建设不可分割。政府推动城市数字化、智能化的目标，不仅是追求安全和稳定，以及更优质的社会治理，更希望能够推动产业增长和民生改善。这需要从顶层设计上就要把产业数据、民生数据和政务数据全面打通。”陈生强这样说。

资料显示，正是基于这一思路，京东数科智能城市提出了“基于城市操作系统的一核两翼体系”，助力政府实现“优政、兴业和惠民”的思路——其中，“一核”指的是市域治理现代化，服务于政府的决策者，提高城市治理的效率和精细化水平，确保城市的安全和稳定；“一翼”是AI+产业发展，服务于企业，带动生产贸易的增长，实现产业高质量发展；“一翼”是生活方式服务业，服务于民生，促进消费。“一核两翼”基于共同的数据基底——城市操作系统——完成数据的沉淀和相互促进，最终实现城市管理、产业发展和民生改善之间的协同效应和良性循环。

“2019年，我们的智能城市操作系统在雄安落地‘块数据’平台，它是雄安新区城市大数据资源中心的实际载体，承担着汇聚新区全域数据，统筹新区数据管理，实现新区数据融合应用的重要任务。如今，‘块数据’平台一期已经通过终验，完成建设。截至今年8月，平台已经实现为新区和管委会50多个业务系统提供数据服务，实现新区新建业务系统数据在平台上同生共长，产生即汇聚，提供的数据服务接口也被调用超过2000多万次，为新区智能建设打下坚实的基础。今年，我们助力南通市政府落地了全国首个市域治理现代化指挥中心。该中心面向市委、市政府领导，架构于各部门已有系统之上，汇聚南通市75个部门数十亿量级的数据，打造一系列创新应用，解决跨多个委办局的业务痛点，促进部门更紧密的合作。例如在城市危化品管理方面，该指挥中心打通了全市危化品监管相关的9个委办局、3个化工园区的18个业务系统数据，有效减少了危化品监管过程中的盲区。”陈生强这样表示。