针对乱象丛生的房屋租赁市场，住房和城乡建设部日前发布通知，就《住房租赁条例（征求意见稿）》（以下简称《条例》）向社会公开征求意见。这份被称作“史上最严”的住房租赁领域规范性文件涉及保障承租人合法权益，加强对租赁机构的监管等内容，将对住房租赁市场秩序进行规范，促进住房租赁市场健康发展。

近年，有关部门相继出台政策，要求各地加快住房租赁市场发展。如：住建部等9部门明确在12个重点城市加快推进租赁住房建设，培育和发展住房租赁市场；国土资源部会同住建部，确定在13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点等。特别是随着各地推行“租住同权”政策，“租房时代”随之到来，但很多租房人心里很不踏实。租住房间内人数过多、房屋内甲醛等有毒物质含量超标、房东撵人、中介骗人、开发商欺人、不退租房押金……一系列问题不胜枚举。与此同时，市场的快速发展，又导致诸如租金贷、长租公寓平台“爆雷”等潜在新隐患。凡此种种，暴露了住房租赁市场监管的欠缺，不利于住房租赁市场的健康发展。

目前，我国房屋租赁人数已超2亿人。租房生活本就不易，再遇到黑房东、黑中介“埋雷”，更是苦不堪言。如果不从法律的角度明确租房人的权益，不去规范市场秩序，不去明确和完善监管制度。那可能会使房屋租赁市场出现严重的混乱，会产生更多的社会矛盾。“租房时代”需要法律来保障。住房和城乡建设部发布的被称作“史上最严”的住房租赁领域规范性文件，涉及保障承租人合法权益，加强对租赁机构的监管等内容，将对住房租赁市场秩序进行规范。明确各方的责权利，保护当事人的权益，建立稳定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇等。同时，健全住房租赁监管的体制机制，明确相关各方的职责，加大对违法违规行为的处罚力度，从而为住房租赁市场的发展营造一个良好的法治环境。

此次《条例》的出台，是过去一段时期中央和地方出台各类住房租赁相关政策文件的延续和提升。如明确包括出租房室内装修应符合国家有关标准、非居住空间不得出租用于居住、不得单方面涨降租金、出租人不得采取暴力威胁或其他非法方式迫使承租人腾退房屋等诸多内容。如果哪一方不按约定，到有关部门论理或打官司时，谁对谁错一清二楚。这样可以规范房屋租赁市场秩序，减少各种租赁纠纷。

享受消费者待遇，更好保护承租人权益。目前来看，住房租赁市场中，承租者的影响力、经济实力弱于房东和房屋中介，一旦遇到纠纷，往往难以获得相应赔偿。《条例》以法律的形式明确房屋租赁市场各方的责权利，使“租房时代”有了明确的法律保障，住房租赁市场有望继续优化，保障人们住有所居、居有所安。不仅可以祛除房屋租赁乱象无法可依的状态，也使长期处于弱势地位的承租人有了“护身符”，使得房东和租客处于相同的法律地位和享有同样的权利，最大限度地兼顾不同群体的利益诉求，从而让住房租赁和销售市场法治化、规范化。