如果对企业扶贫进行评分，满分是5分，那么，外商投资企业的典型项目能打多少分？清华大学公共管理学院副院长邓国胜说，答案是4.1分。

据了解，为了彰显外企在脱贫攻坚过程中的贡献，2019年，中国外商投资企业协会对外企参与精准扶贫的典型项目进行了征集。在近期由中国扶贫基金会、中国外商投资企业协会举办的“巩固成果、衔接振兴”2020年外企扶贫行动经验交流会上，邓国胜表示，对这些案例的调查和研究表明，外企为脱贫攻坚贡献了重要力量，今后应发挥自身优势，更好地参与到乡村振兴战略之中。

外企是扶贫的重要参与力量

中国外商投资企业协会副会长原高强介绍，外企对打赢抗击新冠肺炎疫情阻击战作出了积极贡献。

疫情发生后，中国外商投资企业协会于今年1月24日发出抗击新冠肺炎疫情倡议，在华外企积极响应，捐款捐物，募集物资。据不完全统计，236家外资企业捐款超过15.37亿元人民币，此外还捐赠了大量的医疗设备和专用物资。

“虽然外企业务受到巨大冲击，但他们仍然心系疫情防控，尽可能保障在华员工的健康安全和工作权益，与中国员工、合作伙伴携手共克时艰。”原高强说。

原高强表示，外企作为连接中国和世界的重要桥梁，一直是中国发展的深度参与者、见证者、贡献者和受益者。我国累计设立外商投资企业90多万家，累计利用外资规模已经超过了2万亿美元，全世界500强中已经有490多家企业在华进行了投资。

此前，中国外商投资企业协会与中国扶贫基金会搭建了外企扶贫行动的交流平台，并联合清华大学公共管理学院开展外企扶贫项目研究。原高强表示，该平台将继续聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，提升扶贫工作实效，并助力乡村振兴战略的实施。

中国扶贫基金会理事长郑文凯介绍，据初步统计，2015年至2019年，有81家外资企业通过该基金会捐赠扶贫款物约2亿元，约占该基金会总捐赠收入额的15%，项目设计产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、救灾扶贫、国际扶贫和扶贫倡导等领域，共惠及100多个县（市区）近70万人次。

外企扶贫特色在于模式创新

为了帮助云南省的贫困乡村妈妈们，星巴克把扶贫项目“云南乡村妈妈加速计划”做到了城乡两端。

一方面，项目计划在3年来为超过1500名贫困乡村妈妈提供包含公益、运营、营销等在内的技能培训，孵化10个具有社会企业特质的妈妈合作社；另一方面，项目在城市端以现代设计理念为这些女性的非遗作品注入新的活力，在星巴克门店开展非遗文化消费者体验沙龙，以场景式的体验拉近年轻人与非遗的距离，实现见人、见物、见生活。

“种种创新的目的是为了帮助乡村妈妈们实现‘带着娃、绣着花、挣着钱、养着家’的朴素心愿。”星巴克企业管理（中国）有限公司社会影响力与政府事务副总裁竺蕾说。

除了这一项目，星巴克还与中国扶贫基金会合作，帮助云南的咖农种出好咖啡；为云南的乡村孩子提供服务，改善阅读教育，等等。这一系列项目的背后，是整体性的助推乡村发展的思维，竺蕾说：“只有乡村振兴了，妈妈们才可以居家就业创业，乡村空巢老人和留守儿童的问题才能得到缓解。散落在乡间的非物质文化遗产才会得到保护和传承。”

另一家外企中国三星，除了通过产业帮助贫困村摘帽，还在2019年组织10余位村干部赴韩国学习，把先进的经营和发展经验带回来并逐步运用到实践中，该企业社会责任事务局高级总监崔冉说：“我们认为，乡村振兴过程中，不返贫的关键在于人。只有人的思想、格局、意识发生改变，脱贫后的发展才会有永恒的动力。”

这些理念与做法得到了调研专家的肯定。邓国胜认为，外企扶贫的最佳表现，就在于模式的创新性较为突出。

专家建议重点助力中国乡村发展

对外企扶贫行动交流平台典型扶贫项目的连续调研显示，近年来，外企扶贫的成效有了显著增长，扶贫项目受益人数超过1万人的外企从2017年的31.6%增长到了2018年的55%。

调研还显示，外企参与的扶贫方向中，最多的是教育扶贫。约八成的企业在教育领域有投入，与此相伴的是，外企在消费扶贫方面的参与要弱一些。

外企扶贫还面临着人手不足、经验缺乏以及缺少参与渠道的困难。邓国胜认为，基金会应搭建平台，让外资有更大的参与空间，在扶贫方面与地方政府有更紧密的联系和互动。

专家们认为，较之21世纪初期10年的那种“让人眼前一亮”的感觉，外企扶贫的影响力其实在减弱。此外，外企的公益慈善项目较为分散，没有形成集合影响力。

如何提升企业扶贫以及参与乡村振兴的实效和影响力？邓国胜认为，“在这个领域，企业可重点将各国有益的经验引入，在中国的乡村振兴战略实施过程中进行推广，树立新的典范。这一做法的价值不在于树立，而是在于项目的创新性和示范性。”

邓国胜还认为，除了捐赠款物，外企还可以为中国乡村的脱贫和振兴贡献志愿者、管理经验以及知识和智慧。

清华大学中国农村研究院副院长张红宇认为，企业是在农民和现代农业之间搭建有效桥梁，是帮助农业、农村和农民发展的有生力量，应为乡村发展提供切实的帮扶。