人民政协网青岛1月6日电（孙嵩 本报记者 陈小艳 王晨霞）协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计，在中央政协工作会议上，习近平总书记着重强调发挥人民政协专门协商机构作用，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主。深入践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，青岛市市北区政协牢牢把握基层政协工作的主旨、方式和主线，按照系统谋划、衔接顺畅、运行有效原则，建制度、补短板，健全完善选题链、协商链、落实链，实现“三链合一”、良性循环，书写了新时代基层政协不断提高协商工作质量的市北实践。近日，市北区政协主席徐光向本报记者介绍了他们的探索与实践。

记者：选准议题是履行好职能的前提，请问市北区在政协协商民主中如何准确把握履职的重点方向？

徐光：坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，我们健全完善了“三对接”“两沟通”“一审定”年度协商计划选题机制，把协商于决策之前和决策实施之中的要求落到实处。

“三对接”是与党政部门、街道委员联络室和“两办”对接。每年11月，面向委员、街道委员联络室征集协商议题，对征集来的议题，专委会与党政部门进行对接，委员活动工作办公室与街道委员联络室进行对接，酝酿初步选题；政协办公室综合分析，聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，研究提出协商选题建议，与区委办公室、政府办公室深度协商对接。

“两沟通”是与党委、政府主要领导沟通。在区“两会”前，政协主要领导就协商内容、选题的考虑与政府主要领导沟通、取得共识，然后与党委主要领导沟通、征求意见，提高协商议题与中心工作的契合度。

“一审定”就是在“三对接”“两沟通”的基础上，形成年度协商计划草案，经区政协主席会议审议后，报区委常委会议确定，以区委文件下发，增强协商议题的权威性，促进需要政协协商的事项经协商后决策实施。

记者：协商活动的开展离不开政协对协商流程的规范、协调、细化，请问市北区政协是如何精心组织每一场协商活动，并让协商功能和协商质量不断提高的？

徐光：工作中，我们坚持守正创新，注意把握规律性、增强规范性，实施流程再造，抓住“学—听—看—议”四个环节，健全完善协商链条。

开展专题学习，坚持先当学生、再当先生。每次视察考察、调查研究、专题协商活动前，我们都遴选一些有独到见解、议政能力强的界别委员组成专题小组，组织学习与协商议题相关的法律法规、政策规定及有关知识，为开展协商做好专业知识储备。

在每次协商活动前，区政协都请协商议题涉及的主管部门全面介绍情况，有关部门介绍本行业本领域情况，让委员们了解掌握议题相关工作开展情况、存在问题、症结原因和下步打算，对情况介绍不全面的现场提问，不清楚的当面追问，不深透的深入了解。

组织专题小组深入实际、深入界别群众开展实地调研，掌握第一手资料。调研察看过程中，我们既看做得好的，也看做得一般的，还看问题较多的，望闻问切、把脉问诊，从不同方面对相关情况进行印证，把情况吃透、把问题找准。

加强互动交流，鼓励委员讲真话、建诤言，让不同观点在协商议政中充分表达，在互动交流中碰撞交融。如常委会专题协商议政时，我们借鉴答辩会形式，委员现场提出问题，政府和部门领导积极回应，在一问一答中深化了认识、凝聚了共识，在一来一往中商讨了对策、找到了办法，提高了协商深度。

记者：如何让协商议政有力度、成果转化更有成效？

徐光：围绕形成高质量协商成果，我们注重做好形成报告、沟通协商、成果报送、督办落实、跟踪反馈五项工作，把选题准、议得好的协商成果办得实、有成效。

协商报告是协商活动的最终载体。在报告起草过程中，我们把研究摆在更加突出的位置，拿出更大精力对了解掌握的情况进行综合分析，“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”，充分吸纳各方面的真知灼见，力求形成的报告肯定成绩实事求是、反映问题客观中肯、对策建议切实可行。协商报告审定前，区政协分管领导与党政分管领导交换看法，进一步沟通协商，把沟通协商的过程变成凝聚共识、凝聚智慧的过程。

在抓好成果落实方面，我们健全完善成果报送、督办落实、跟踪反馈机制。协商报告按规定审定后对口报送，重要成果以党组名义报区委，其他成果视情况报区委、区政府或对口部门；会同“两办”制定协商成果办理方案，列入督查事项，明确时间表、路线图，主席办公会议定期听取办理落实情况；持续跟踪反馈，必要时跨年度跟踪，推动一条建议产生一个效果、一个意见改进一项工作、一份报告促进一种转变。