加强临海产业废弃物处置

■ 眭国华（代表无党派人士）

广西壮族自治区审计厅厅长、广西党外知识分子联谊会副会长眭国华 覃文宇 摄

2008年广西北部湾经济区发展规划上升为国家战略以来，在各方共同努力下，经济区已成为西部陆海新通道的重要节点。作为我区构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局的核心区域，吸引了一批国内外知名企业落户，初步形成了集装备制造、现代物流为主导的产业体系。

当前，广西北部湾经济区内产业园、工业集聚区相配套的污水处理、固体废物、危险废物处置设施建设严重滞后，沿海的北海、防城港、钦州三市生态系统承载能力已处于较高负荷状态，对后续重大项目建设和经济发展产生较大影响，主要表现在：一是沿海三市18个实现污水集中处理的工业集聚区中，有15个依托城镇污水处理厂混合处置工业污水和生活污水，污水进水浓度远高于设计进水标准，导致外排尾水不能稳定达标。二是现有深海排放管满负荷，部分项目未实现深海排放，后续项目难以满足排水要求，导致园区建设和项目落地难度加大。三是沿海三市产业以资源型传统产业居多，工业固体废物产生量较大，目前处置能力主要集中在废矿物油、含锌废物、废铅蓄电池等可再加工利用的危险废物，对产生量较大的含砷废渣、含油污泥、铜冶炼废渣、废催化剂等危险废物均无相应处置能力，只能长期贮存或转移外省，而填埋和焚烧费用每吨高达数千元，给企业及时处置危险废弃物带来较大压力，且贮存和转移均存在二次污染的安全隐患。

当前，全区正大力推进“三企入桂”，已有一批大型石化、钢铁、建材等项目计划落户北部湾经济区，相关污水、工业固废、危险废物的排放也将产生较大的增量。应尽快加强产业园区和工业集聚区废弃物处置设施建设，提升产业和生态承载能力，特此建议：

统筹好中长期建设规划。根据北部湾经济区产业发展“十四五”规划及中长期发展目标，结合已有产业和计划引进的企业实际，制定相应的工业园区和产业集聚区污水、工业固废、危险废物设施建设规划，合理安排建设时序和建设用地，统筹规划，分步实施。

集中财力解决现有排污问题。把15个依托城镇污水处理厂混合处置工业污水和生活污水的工业集聚区、没有配套建设深海排污管的工业园区等作为当前2-3年治污重点，通过整合各类各级专项资金、开展PPP合作等方式，集中财力实施沿海三市工业园区污水厂提标改造攻坚战，实现工业园区污水与市政生活污水厂的“脱钩”目标，减轻环境污染风险，保障后续项目落地。

依托专业团队提升治污能力。借鉴玉林市引进中滔集团建设节能环保产业园的经验，与业界知名工业污水、固废、危险废物处置企业开展合作，以先行建设环保基础设施体系、提升环境承载力为引导，推动企业向节能环保园区聚集发展，确保企业环保指标全面提质达标，引领北部湾制造业转型升级，向高质量发展转变。

科学配套循环产业链。借鉴区内外先进循环产业园区的经验，从资源关联、市场关联、技术关联、人才关联、物流关联等入手，通过资源循环利用、热电联产、产业细分、一体化发展等合作，接通和延伸产业链，减少污染物排放，促进产业和园区生态化。

加强关键技术攻关。对产生量较大的含砷废渣、含油污泥、铜冶炼废渣、废催化剂等危险废物，通过借鉴相关企业先进处置技术，加强合作，提升处置能力。自治区应加大对工业危险废物处置技术的研发投入，产学研结合，形成处置工业危险废物的合力。