人民政协网北京1月23日电 (记者 杨岚 易欣 康亮 王星星 赖仁杰 满达呼） 受疫情影响，在线教育成为“热点”，随后却频繁“暴雷”，而容易忽视的在线成人继续教育问题同样屡禁不止，在线教育该走向何方？1月22日，在北京市政协十三届四次会议期间，北京市政协委员杨朝霞为在线成人继续教育建言。

杨朝霞举例，截止到去年6月,某在线教育科技有限公司在线学习的付费学员超过80万人，且月均新增学员3万多人，日均新增学员1000人左右。而随着报名人数增加，退费申请人数同步增加，全市该机构学员从2019年1月至2020年6月，通过信访渠道和12345热线反映虚假宣传、退费难等诉求共3505件。

杨朝霞认为，从社会治理风险防范的角度来看，该问题存在不容忽视的风险。她提出，由于行业管理不规范，运营环境不能够适应在线成人继续教育快速发展的需要，跑路机构较多，导致相关投诉呈直线上升，尤其反映在线成人继续教育行业虚假宣传、退费难等问题聚集突显，投诉举报数量远超其它行业，政府部门耗费大量的行政成本和行政资源积极处理，但是无法从根本上解决问题。

“规范在线成人继续教育行业管理，健全完善制度机制，强化源头综合治理，提高在线成人继续教育机构服务质量和群众满意度已迫在眉睫。”杨朝霞建议，制定行业监管和规范化管理细则，明确监管责任，厘清市场监管和教育部门及其他部门职责权限，金融部门加大对预付费金融行为的监管，其他部门在各自职责范围内承担监管责任。

“石景山区推出的预付式消费信用监管和服务平台就是资金监管很好的范例。”杨朝霞认为，在线教育机构的资金监管是关键。她建议，提升智能化水平，建立符合行业规律的资金监管制度，引入银行建立保证金监管机制，采用专用存管账户管理，加强经营过程中一定比例的预付资金监管，保障部分资金安全。同时，引入保险建立余额保障机制，引入科技公司建立动态数据分析机制，做到监管、服务无缝对接。

此外，她建议，加大优质培训资源供给，增强“可信消费”品牌宣传力度。发挥民教协会作用，加大宣传力度，加强行业自律，有效化解风险。