首 页 要闻 要论 协商 统战 党派 委员讲堂 理论 人事 社会 法治 视频 文化

首页>专题>双向发力的广西实践>大会发言>第二次大会发言

陈健委员:加快广西大石山区扶贫产业融合发展

2021年01月23日 16:43 | 来源:人民政协网
分享到: 

陈健

近年来,我区在脱贫攻坚中创新发展县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业,被农业农村部评为全国产业扶贫十大机制创新典型,扶贫产业发展取得了积极成效。但受历史原因和自然环境等多种因素制约,我区大石山区扶贫产业发展总体还处于培育成长期,龙头企业少,产业规模化水平低,辐射带动能力弱;农产品深加工不足,农业生产科技化、机械化程度低,产业链条短,三产融合度不够;农业结构性矛盾日益凸显,农业生产项目用地难、融资难;农村基础设施薄弱,冷链物流体系建设滞后,物流成本较高。

为此,建议:

接续产业扶贫政策,建立扶贫产业融合发展的长效机制。保持扶贫产业政策的稳定性和连续性,做到脱贫不脱政策,进一步优化产业奖补、扶贫小额信贷、农业保险等政策。把脱贫攻坚中的产业特惠政策向普惠民生政策转变,建立健全大石山区长期自我发展能力产业扶持的政策体系。加大扶贫产业融合发展资金投入,重点扶持加工、销售、品牌建立、产业融合等环节,支持每个脱贫县建成一批龙头企业,探索采取政府和社会资本合作、设立基金、贷款贴息等方式,带动社会资本投向扶贫产业融合领域,出台非农用地交易成本优惠政策。

衔接产业发展规划,争取扶贫产业纳入国家“十四五”规划给予重点支持。扶贫产业融合发展要主动融入双循环新发展格局,全方位对接好大湾区和东盟市场发展需求。通过以工补农、以城带乡、产业牵引、村企联建、产城融合,培育一批产业融合型特色小镇;引导项目、资金、技术等要素资源集中投入,打造产业集群;以生态健康为主攻方向,构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系。将我区大石山区扶贫产业重大项目、农业基础设施重大项目纳入国家“十四五”规划整体布局,给予大力支持,把我区打造成水果之都、康养之都、华南的牛羊之都,建设好中国的糖都、丝绸新都。

培育壮大产业主体,完善扶贫产业融合利益联结机制。培育多元化产业融合主体,壮大龙头企业,引入全国农业产业化龙头企业落地大石山区,打造大型农业企业集团。加大家庭农场培育力度,开展合作社规范提升行动。完善扶贫产业融合利益联结机制,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,让农民分享产业增值收益。完善农业股份合作制企业利润分配机制,大力推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权入股从事农业产业化经营试点。

创新产业融合方式,打响扶贫产业品牌知名度。以“粮改饲”“林下经济”为抓手推动农牧林融合发展;以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手推进农业与加工流通业全产业链融合发展;以“观光休闲”“示范园区”为抓手推进农业与旅游、红色、康养等产业融合发展;以互联网、5G技术为抓手推进农业与信息产业融合发展。开展扶贫产品商标、地理标志区域品牌培育行动,建立扶贫产品品牌目录制度,引导企业与农户共创企业品牌,打响一批“桂字号”“土字号”品牌。

补齐产业发展短板,健全扶贫产业融合服务保障体系。引进知名电商建设地方特色馆,建设面向东盟的大型农产品出口贸易批发市场,建好县、乡、村三级配送体系。利用东西协作平台,推动线上线下产销对接。加大改善农业农村基础设施条件,争取国家大力支持我区农田水利、生态环境项目和特色农业产业原料基地建设,开展水、电、路、通讯、中低产田改造,加快桂中、桂西北、左江三大旱片综合治理。(覃文宇 摄)

编辑:李敏杰

关键词:


人民政协报政协号客户端下载 >

相关新闻