2020年，《外商投资法》《优化营商环境条例》落地实施，大多数外资企业对在中国投资或者增加投资，信心是非常大的。同时，仍有一些政策落实得不到位，主要体现在：一是监管口径不够一致，自由裁量权过大，加剧隐形合规成本。二是监管目的不够明晰，合规监管多于风险监管。三是监管理念不够与时俱进，阻碍企业市场化运作。四是监管反馈和政企沟通不够高效，企业维权难。

让外企真正全面享受开放政策，还需监管智慧。建议做好以下四个“监管转向”：

一、 口径从地方裁量转向全国统一。建议从重要领域和关键环节着手，统一审批规范，为设立经营、关停并转提供便利。精简信息要求，合理区分“必填”和“选填”。

二、 重点从合规监管转向风险监管。建议重点放在辨别“必管”风险点，而非形式上合规查验。

三、 理念从地方保护转向国家利益。建议调整地方招引考核，避免因牵涉财税和就业等敏感指标而限制企业在国内自由流动。

四、 反馈机制从被动受理转向主动预防。在维权申诉方面，借鉴对标国际，增加投资者对纠纷解决透明度和公正性的信赖。鼓励各省市成立外企协会，发挥市场力量，加强双向政企沟通常态化机制。